91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
02.02.12 Справа № 24/125пд/2011
За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус-Книга", м. Луганськ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області
про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004
Суддя Рябцева О.В.
в присутності представників сторін:
від позивача -ОСОБА_1 -заст. начальника відділу контрольно-юридичної роботи, дов. від 11.11.2011 № И 01/03-30/72270/2-11;
від відповідача -не прибув;
від третьої особи -не прибув.
Позивачем заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Глобус-Книга", відносно земельної ділянки площею 0,0285 га терміном на 10 років за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58, а саме:
- викласти пункт 2.1. розділу 2 "Орендна плата" договору в новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";
- доповнити п. 2.13. розділу 2 "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -437412 (чотириста тридцять сім тисяч чотириста дванадцять) грн. 30 коп.";
- доповнити п.п. 2.1.1. п. 2.1. розділу 2 "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 13122 (тринадцять тисяч сто двадцять дві) грн. 37 коп.;
- викласти п. 2.5. розділу 2 "Орендна плата" договору в новій редакції: "2.5.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення";
- змінити у п. 6.1. розділу 6 "Інші умови" договору слова "Управління земельними ресурсами Луганської міської ради" на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або інший орган, уповноважений Луганської міською радою".
На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що на підставі рішення Луганської міської ради від 02.03.2004 № 18/162 між ним і відповідачем укладено договір оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, за умовами якого ТОВ "Клобус-Книга" передана в оренду терміном на 10 років земельна ділянка площею 0,0285 га під благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58. Орендна плата визначена в розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору, збільшеного на коефіцієнт 2,5. Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Аналогічне визначено в ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011. З метою приведення договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 22.07.2011 № И 01/03-13/4347/0/2-11 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін. Відповіді на пропозицію щодо внесення змін до договору відповідач не надав.
Відповідач на порушення ухвал суду від 28.12.2011 та від 19.01.2012 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, у судове засідання не з'явився. Заявою від 01.02.2012 повідомив, що відповідач перебуває в процедурі банкрутства на стадії ліквідації. Розгляд справи просить здійснювати без участі представника відповідача.
Відповідно до ст. 75 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу за наявними документами.
Третя особа пояснень по суті заявлених вимог не надала.
Оцінивши надані докази і доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої вимоги з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 02.03.2004 № 18/162 між позивачем і відповідачем укладено договір оренди землі від 02.04.2004, посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу 02.04.2004 та зареєстрований в реєстрі за № 481. Договір зареєстрований, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 08.04.2004 за № 4951.
Предметом договору є земельна ділянка площею 0,0285 га за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58. Земельна ділянка надана орендарю терміном на 10 років під благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт).
Згідно п. 2.1. розділу "Орендна плата" договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, збільшеного на коефіцієнт 2,5, що визначений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 № 7/9 (довідка про розмір земельного податку (річного, який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, додається до даного договору та є його невід'ємною частиною).
Відповідно до п.п. 2.1.1. п. 2.1. договору на момент укладання договору річна орендна плата складає 1097 грн. 90 коп., що не перевищує 10 відсотків нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.
Пунктом 2.3. договору передбачено, що орендна плата розраховується орендарем самостійно на підставі довідки Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин або іншого органу Луганської міської ради, до повноважень якого віднесене це питання, яка свідчить про розмір орендної плати з врахуванням індексації грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України.
У відповідності з п.п. 2.4.1. п. 2.4. договору у разі зміни розміру земельного податку, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення змін у договір. Про зміну земельного податку орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевих засобах масової інформації.
Пунктом 2.5. договору передбачено нарахування пені за несвоєчасне внесення орендної плати із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України відповідно до положень Закону України від 21.12.2000 № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Згідно п. 2.6. договору сторони врегулювали, що орендар має право сплатити орендну плату на майбутній період на термін, не більший одного року, при цьому, при зміні земельного податку орендна плата підлягає відповідному коригуванню.
В пункті 2.13. договору зафіксовано, що розмір грошової оцінки земельної ділянки на момент укладення договору складає 43916 грн. 22 коп.
Пунктом 6.1. розділу "Інші умови" договору визначено, що контроль за виконанням цього договору здійснює Управління Луганської міської ради питань регулювання земельних відносин.
За повідомленням Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 30.06.2011 № 4-2-14/2520 нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 437412 грн. 30 коп.
Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, ст. 288 якого встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у цій справі, ставка податку складає 4374 грн. 12 коп., а орендна плата -13122 грн. 37 коп.
Рішенням Луганської міської ради від 23.04.2010 № 65/150 з метою приведення діючих договорів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, які розташовані на території м. Луганська, у відповідність до діючого законодавства доручено Управлінню нерухомим майном Луганської міської ради:
- провести ґрунтовний аналіз договорів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, які розташовані на території м. Луганська, на предмет відповідності їх вимогам діючого законодавства та діючим нормативно-правовим актам Луганської міської ради, насамперед рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська", від 31.10.2007 № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську" зі змінами до нього;
- за результатами проведеного аналізу направити від імені Луганської міської ради пропозиції відповідним землекористувачам про внесення до договорів, про які йде мова у п.п. 1.1. п. 1 цього рішення, змін, спрямованих на приведення їх у відповідність із вимогами діючого законодавства та діючих нормативно-правових актів Луганської міської ради.
У зв'язку з вказаними обставинами, позивач звернувся до відповідача 22.07.2011 з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951.
Відповідач залишив пропозицію без відповіді, що стало підставою для звернення 27.12.2011 позивача з цим позовом до суду відповідно до ст. 11 ГПК України.
Згідно ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).
Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати (п. 4.2. договору), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, які згідно ст. 11128 ГПК України є обов'язковими для всіх судів України.
За таких обставин, позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача стягується судовий збір в сумі 941 грн. 00 коп.
У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.
2.Внести зміни до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Глобус-Книга", відносно земельної ділянки площею 0,0285 га за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58, а саме:
- викласти пункт 2.1. розділу 2 "Орендна плата" договору в новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";
- доповнити п. 2.13. розділу 2 "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -437412 (чотириста тридцять сім тисяч чотириста дванадцять) грн. 30 коп.";
- доповнити п.п. 2.1.1. п. 2.1. розділу 2 "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 02.04.2004, державна реєстрація від 08.04.2004 № 4951, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 13122 (тринадцять тисяч сто двадцять дві) грн. 37 коп.;
- викласти п. 2.5. розділу 2 "Орендна плата" договору в новій редакції: "2.5.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення";
- змінити у п. 6.1. розділу 6 "Інші умови" договору слова "Управління земельними ресурсами Луганської міської ради" на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або інший орган, уповноважений Луганської міською радою".
3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус-Книга", м. Луганськ, вул. Совєтская, 58, ідентифікаційний код 13399618 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 941 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
5.Повне рішення складено і підписано - 06.02.2012.
Суддя О.В.Рябцева