донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
22.09.2008 р. справа №25/119
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
Величко Н.Л.
суддів
Алєєвої І.В. , М'ясищева А.М.
за участю представників сторін:
від позивача:
Поляков А.В. - за дов. № 169 від 18.12.2007р.,
від відповідача:
Смоловик І.П. - за дов. № 01-31-2503 від 19.12.2007р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Приватного підприємства "Солов'їний гай" с.Закітне
на рішення господарського суду
Донецької області
від
12.08.2008 року
по справі
№25/119 (Бойко І.А.)
за позовом
Приватного підприємства "Солов'їний гай" с.Закітне
до
Краматорської міської ради, м.Краматорськ
про
відшкодування матеріальних збитків у сумі 110828грн.00коп.
1.Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду
01.07.2008р. Приватне підприємство «Солов'їний гай» м. Краматорськ Донецької області звернувся до господарського суду з позовом до Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області про відшкодування матеріальних збитків у сумі 110828грн.00коп.
Рішенням господарського суду Донецької області від 12.08.2008р. у справі № 25/119 (суддя Бойко І.А.) у позові відмовлено.
Рішення мотивоване тим, що у позивача відсутні належним чином оформлені документи на право користування земельною ділянкою та документи на право власності на об'єкти, розташовані на цій земельній ділянці. Вимоги позивача щодо стягнення збитків, які складаються з ринкової вартості пішохідного майданчика замощення з турнікетом та освітленням, ринкової вартості витрат на демонтаж цього об'єкту та вартості експертизи не мають під собою правового підгрунття. Позивач не зазначає, в чому полягає незаконність дій відповідача.
2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення
Позивач з прийнятим рішенням господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення від 12.08.2008р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Посилається на те, що Генеральним планом будівництва ринку «Олександрівський», затвердженого головним архітектором м. Краматорська, будівництво автостоянки передбачено цифрою "7" другої черги будівництва, а також ці обставини підтверджуються рішенням Краматорської міської ради від 03.06.1998 р № 258, яким Приватному підприємству «Солов'їний гай»підтверджено право користування земельною ділянкою площею 1,725 га в районі ВАТ «КЦШК - Пушка»; актом «Вибору площадки під будівництво для розміщення речового ринку»від 15.06.1998 р.; випискою Градобудівницкої ради, що ПП "Солов'їний гай.
Розпорядженням голови м. Краматорська від 25.12.1998р. № 574 була створена комісія для прийняття в експлуатацію речового ринку, зокрема другої черги будівництва. Створеною комісією здійснено обстеження вказаного об'єкту та складений акт «Про готовність закінченого будівельного об'єкту до експлуатації», в якому начальником відділення ДАІ зобов'язано до кінця третього кварталу встановити дорожні знаки та турнікетні огорожі.
Зазначає, що рішенням Краматорської міської ради від 10.02.2000 р. №23-27 ПП "Солов'їний гай" у постійне користування була надана земельна ділянка площею 1,6243 га по вул. Островського, 2, 4, під ринком, Будинком Побуту, Хімчисткою і 28.07.2000р. підтверджено Державним Актом "На право постійного використання землею". Будь яких звірок на предмет приналежності земельної ділянки площею 0,2730 га ПП "Солов'їний гай" між представниками Краматорської міської ради, чи ким іншим не відбувалось.
Не приймаючи до уваги усі існуючи документи, які в повному обсязі достатні для оформлення права власності на земельну ділянку, Краматорським міжрайонним природоохоронним прокурором, була подана в інтересах держави в особі Краматорської міської ради, позовна заява про зобов'язання звільнити самовільно заняту земельну ділянку із земель громадської та житлової забудови Краматорської міської ради площею 0,2730 га на привокзальній площі залізничної станції "Краматорськ" та повернути її Краматорській міській раді, привівши у придатний для використання стан. 17.12.2007р. Господарським судом Донецької області винесено рішення по справі №22/281пн про задоволення вищевказаного позову.
Зазначає, якщо рішення господарського суду Донецької області по справі № 22/281пн, буде виконане (справа знаходиться на оскарженні в апеляційному суді м. Донецька) його збитки будуть складати: збитки на розбудову та приведення ділянки в належний стан -11148,00 грн.; затрати на заробітну платню робітникам які будуть задіяні на даному об'єкті - 7587,00 грн. Загальна сума затрат, які може понести ПП "Солов'їний гай" від дій Краматорської міської ради буде складати 18735,00 грн.
Посилається на те, що для того, щоб підтвердити реальні та умовні витрати ПП "Солов'їний гай" замовило експертизу, вартість якої складає 1500,00грн. та згідно з висновками експертизи, яку провів оцінювач Кисельов В.Д., ринкова вартість вище вказаного об'єкту складає 81822,00 грн., а ринкові витрати на демонтаж цього об'єкту складуть 27506,00 грн.
3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу
Краматорська міська рада надала відзив на апеляційну скаргу в якому зазначає, що з апеляційною скаргою не згоден та просить у задоволенні апеляційної скарги ПП "Солов'їний гай" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 12.08.2008р. залишити без змін.
Вважає, суд при винесені рішення дійшов правомірного висновку про те, що позивач не довів та документально не підтвердив факт незаконності дій відповідача в спричинені збитків; не представив жодного документа на право користування земельною ділянкою та право власності на об'єкти, розташовані на цій земельній ділянці; не обґрунтував свої вимоги нормами матеріального та процесуального права.
4.Як встановлено судом першої інстанції:
Згідно з Генеральним планом будівництва ринку "Олександрівський", затвердженого головним архітектором м. Краматорська, будівництво автостоянки передбачено цифрою "7" другої черги будівництва. АТЗТ ТПІ «Донбасгражданпроект» для ПП «Солов'їний гай» була складена проектно-кошторисна документація «Про організацію руху транспорту та пішоходів на привокзальній площі» (а.с.17-20).
Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю було виписано зобов'язання «Про проведення авторського нагляду за виконанням будівельних робіт». 01.12.1998 видано дозвіл на виконання будівельних робіт.
Розпорядженням міського голови м. Краматорська від 25.12.1998 № 574 була створена комісія для прийняття в експлуатацію речового ринку, зокрема, другої черги будівництва. Створеною комісією здійснено обстеження вказаного об'єкту та складений акт «Про готовність закінченого будівельного об'єкту до експлуатації», в якому начальник відділу ДАІ зобов'язав до кінця 3-го кварталу встановити дорожні знаки та турнікетні огорожі.
Рішенням Краматорської міської ради від 10.02.2000р. № 23-27 ПП «Солов'їний гай» у постійне користування була надана земельна ділянка площею 1,6243га по вул. Островського, 2, 4, під ринком, Будинком побуту, хімчисткою та 28.07.2000р. Право користування даною земельною ділянкою підтверджено Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (а.с.12-82). ПП «Солов'їний гай» згідно з актом про готовність закінченого будівельного об'єкту до експлуатації від 25.12.1998р. встановив дорожні знаки та турнікетні огорожі (а.с.70-72).
Вказані обставини, документи в їх підтвердження, питання щодо зайняття ПП «Солов'їний гай» земельної ділянки із земель громадської та житлової забудови Краматорської міської ради площею 0,2730га на привокзальній площі залізничної станції «Краматорськ», на якій були встановлені дорожні знаки та турнікетні огорожі, досліджувались господарським судом у справі № 22/281пн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 17.12.2007р. по справі № 22/281пн суд зобов'язав приватне підприємство «Солов'їний гай» м. Краматорськ звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель громадської та житлової забудови Краматорської міської ради площею 0,2730 га на привокзальній площі залізничної станції «Краматорськ» та повернути її Краматорській міській раді, привівши у придатний для використання стан.
Як встановлено цим рішенням, Приватне підприємство «Солов'їний гай» м. Краматорськ самовільно зайняло земельну ділянку із земель громадської та житлової забудови Краматорської міської ради площею 0,2730 га на привокзальній площі залізничної станції «Краматорськ» та встановило на ній дорожні знаки та турнікетні огорожі.
Рішення господарського суду Донецької області від 17.12.2007 по справі № 22/281пн набрало законної сили.
5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач у обґрунтування вимог щодо стягнення збитків не послався на будь-яку норму матеріального права, яка передбачає стягнення збитків.
Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. При цьому, збитками, в розумінні згаданої норми є витрати, які особа зробила для відновлення свого порушеного права.
Тобто позивач повинен був довести порушення свого цивільного права Краматорською міською радою;
Причинний зв'язок між діями міської ради та виниклими збитками;
Розмір збитків.
Позивач вважає порушенням свого цивільного права виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.12.2007р. у справі № 22/281пн, яким встановлено, що Приватне підприємство «Солов'їний гай» м. Краматорськ самовільно зайняло земельну ділянку із земель громадської та житлової забудови Краматорської міської ради площею 0,2730 га на привокзальній площі залізничної станції "Краматорськ" та встановило на ній дорожні знаки та турнікетні огорожі.
У відповідності до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Рішенням суду, яке вступило у законну силу, встановлено порушення позивачем цивільних прав власника землі - Краматорської міської ради, а саме самовільне зайняття земельної ділянки та встановлення на ній дорожніх знаків та турнікетні огорожі.
Згідно ст. 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок в придатний для використання стан, включаючи знос будівель та споруд, провадиться підприємствами, установами, організаціями і громадянами, що самовільно зайняли земельні ділянки, або за їх рахунок.
Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення збитків, які складаються з ринкової вартості пішохідного майданчика замощення з турнікетом та освітленням, ринкової вартості витрат на демонтаж цього об'єкту, які можуть бути ним понесенні при виконанні рішення господарського суду Донецької області від 17.12.2007р. по справі № 22/81пн та вартості експертизи є необґрунтованими і не підлягали задоволенню.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно дійшов висновку про необґрунтованість та неправомірність вимог Приватного підприємства "Солов'їний гай" с.Закітне Краснолиманського району до Краматорської міської ради м. Краматорськ про відшкодування матеріальних збитків у сумі 110828грн.00коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.99, ст.101, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -
Рішення господарського суду Донецької області від 12.08.2008р. у справі № 25/119 залишити без змін, а апеляційну скаргу Приватного підприємства "Солов'їний гай", с.Закітне Краснолиманського району Донецької області без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд.
Головуючий Н.Л. Величко
Судді: І.В. Алєєва
А.М. М'ясищев
Постанова підписана 24.09.2008р.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
2. відповідачу
3 у справу
4 ДАГС