Ухвала
Іменем України
25 вересня 2008 року
Справа № 2-13/524.1-2007А
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
секретар судового засідання
за участю представників сторін:
представник позивача, не з'явився, Санаторій "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я україни;
представник відповідача, не з'явився, Виконавчий комітет Ялтинської міської ради;
представник відповідача, не з'явився, Приватна фірма "Азалія";
представник третьої особи, не з'явився, Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації";
представник третьої особи, не з'явився, Фонд майна Автономної Республіки Крим;
прокурор, не з'явився, Прокурор Автономної Республіки Крим;
розглянувши апеляційні скарги Фонду майна Автономної Республіки Крим, Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України, заступника прокурора Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 25 січня 2007 року у справі № 2-13/524.1-2007А
за позовом Санаторію "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України (вул. Совєтська, 33,Сімеїз,місто Ялта, Автономна Республіка Крим,98680)
до
1. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1,Ялта,98600)
2. Приватної фірми "Азалія" (вул. Гагаріна, 14-а,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)
за участю третіх осіб:
1. Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (вул. Дзержинського, 4,Ялта,98600)
2. Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)
за участю прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21,Сімферополь,95000)
про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій
У травні 2005 року Санаторій "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, приватної фірми "Азалія", за участю третіх осіб: комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", Фонду майна Автономної Республіки Крим, просив:
- визнати недійсним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 147 від 27.01.2005 в частині оформлення права власності на кліматопавільйон літ. А по вул. Луговського, 2 Г у смт. Сімеїз за приватною фірмою "Азалія";
- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане приватній фірмі "Азалія" виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 08 лютого 2005 року у частині права власності на кліматопавільйон літ. А. по вул. Луговського, 2 Г у смт. Семеїз;
- спонукати приватну фірму "Азалія" повернути державне майно Санаторію "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України і виконати рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 червня 2004 року у справі № 2-8/4355-2004 в частині звільнення приміщення кліматопавільйону літ. А по вул. Луговського, 2 Г у смт. Сімеїз.
Санаторій "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України посилається на те, що оскаржені ним рішення є незаконними та такими, що порушують право власності позивача на зазначене майно.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 30 травня 2005 року заборонено приватній фірмі "Азалія" та іншим особам здійснювати будь-які дії відносно кліматпавільйона літ. А по вул. Луговського, 2 Г у смт. Сімеїз, до розгляду справи по суті.
Приватна фірма "Азалія", заперечуючи проти позову, вважає його безпідставним, посилаючись на те, що позивачем у справі не надано доказів його права власності на кліматопавільйон літ. А по вул. Луговського, 2 Г у смт Сімеїз та доказів, що спростовують законність оформлення права власності приватної фірми "Азалія" на це майно.
Виконавчий комітет Ялтинської міської ради, також не визнаючи заявлені вимоги, не вбачає порушення прав Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України, оскільки позивачем не доведено, що він є власником спірного майна та має право вимагати поновлення своїх прав власника шляхом визнання недійсними рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради та свідоцтва на право власності.
Третя особа - комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" у письмових поясненнях на позов зазначає, що на момент звернення приватної фірми "Азалія" заявлене майно не враховувалось на балансі Санаторія "Червоний маяк", у власності Сімеїзської селищної ради не знаходилось. Таким чином, виконавчий комітет Ялтинської міської ради вважав можливим оформити право власності на спірний об'єкт за приватною фірмою "Азалія" рішенням № 147 від 27.01.2005 та видати свідоцтво на право власності від 08.02.2005.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2005 до участі у справі були залучені прокурор Автономної Республіки Крим та в якості третьої особи - Фонд майна Автономної Республіки Крим.
Третя особа - Фонд майна Автономної Республіки Крим позовні вимоги вважає обґрунтованими, оскільки спірне майно на підставі статті 39 Закону України "Про власність" є власністю Держави України та належить позивачу на праві оперативного управління.
Приватна фірма "Азалія" у вересні 2005 року звернулась з зустрічним позовом, у якому просила:
- визнати недійсним договір оренди № 04/2001 від 08 травня 2001 року, укладений між Санаторієм "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України та приватною фірмою "Азалія";
- визнати за приватною фірмою "Азалія" право власності на об'єкт нерухомого майна - кліматопавільйон літ. А, загальною площею 400 м2, розташований за адресою місто Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського (вул. Морська), 2 Г;
- спонукати виконавчий комітет Ялтинської міської ради внести зміни до свідоцтва про право власності приватної фірми "Азалія" на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 08 лютого 2005 року на об'єкт: кліматопавільйон літ. А, приміщення кафе літ. Б, розташовані за адресою: місто Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського, (Морська) 2 Г шляхом вказівки в описі об'єкту кліматопавільйона літ. А замість: "загальною площею 123,0 м2 " зазначити: "загальною площею 400,0 м2, оскільки приватна фірма "Азалія" вважає себе власником спірного майна.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.10.2005 провадження у справі зупинено у зв'язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 24.10.2006 року провадження по справі № 2-8/8994-2005 року за позовом Санаторію "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України до виконавчого комітету Ялтинської міської ради; приватної фірми "Азалія" про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій поновлено, справа призначена на 31.10.2005 року.
У жовтні 2005 року приватна фірма "Азалія" звернулась з заявою про уточнення позовних вимог (а.с. 68).
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 31 жовтня 2005 року у задоволенні первісного позову відмовлено у повному обсязі.
Зустрічний позов задоволено.
Судом визнано за приватною фірмою "Азалія" право власності на об'єкти нерухомого майна - кліматопавільйон літ. А загальною площею 423,3 м2, розташований у місті Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського (вул. Морська) 2Г, у складі наступних будов та споруд: кліматопавільйону, площею 346,32м2; бетонного майданчику, площею 34,4м2; майданчику під літню площадку площею 18,48м2; майданчику над підпірної стінкою площею 8,05 м2; майданчику над підпірною стінкою площею 16,08м2; майданчику другого ярусу на металоконструкціях площею 79,2м2.
Судом зобов'язано виконавчий комітет Ялтинської міської ради внести зміни до рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради за № 147 від 27.01.2005 та свідоцтва про право власності приватної фірми "Азалія" на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 08.02.2005 на об'єкти: кліматопавільйон літ. А, будівлю кафе літери "Б", розташовані у місті Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського (вул. Морська) 2Г, шляхом вказівки в описі об'єкту кліматопавільйону літ. А замість: "загальною площею 123м2" зазначити: "загальною площею 423,33м2".
Судом визнано договір оренди № 04/2001 від 08 травня 2001 року кліматопавільйону літнього типу, розташованого навколо скелі Дива в смт. Сімеїз, укладений між Санаторієм "Червоний Маяк" Міністерства охорони здоров'я України та приватною фірмою "Азалія" недійсним на майбутнє.
Судом стягнуто з виконавчого комітету Ялтинської міської ради на користь приватної фірми "Азалія" 558 грн. державного мита, 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Судом стягнуто з Санаторію "Червоний Маяк" Міністерства охорони здоров'я України, на користь приватної фірми "Азалія" 558грн. державного мита, 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 грудня 2005 року у справі № 2-8/8994-2005 апеляційну скаргу Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України задоволено частково, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 31 жовтня 2005 року у справі № 2-8/8994-2005 скасовано та прийнято нове рішення, яким:
1. Позов Санаторія Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України задоволено частково.
2. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про оформлення права власності на будівлю кафе літер Б (площа 35,6 кв.м) та кліматопавільйону літ. А (площа 123 кв.м) по вул. Луговського, 2 Г у смт Сімеїз за № 147 від 27.01.2005 у частині оформлення права власності на кліматопавільон літ. А по вул. Луговського, 2 Г в смт Сімеїз за приватною фірмою «Азалія».
3. Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно на кліматопавільон літ. А (площа 123 кв.м), будівлю кафе літ. Б (площа 35,6 кв.м), розташованих в місті Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського, 2 Г, видане приватній фірмі «Азалія» виконавчим комітетом Ялтинської міської ради від 08.02.2005, у частині права власності на кліматопавільйон літ. А по вул. Луговського, 2 Г в смт Сімеїз.
4. У частині позовних вимог про спонукання приватної фірми «Азалія» до повернення державного майна і виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.06.2004 у справі № 2-8/4355-2004 у частині звільнення приміщення кліматопавільйону літ. А розташованого по вул. Луговського, 2 Г у смт Сімеїз, відмовлено.
5. У задоволенні зустрічного позову приватної фірми «Азалія» відмовлено.
6. Заходи до забезпечення позову, застосовані в ухвалі господарського суду Автономної Республіки Крим від 30 травня 2005 року, скасовані.
7. Стягнуто з виконавчого комітету Ялтинської міської ради на користь Санаторія Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України 42,50 грн. державного мита, 29,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
8. Стягнуто з приватної фірми «Азалія» на користь Санаторія Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України 42,50 грн. державного мита, 29,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Ухвалою Вищого господарського суду від 13 лютого 2006 року відмовлено у прийнятті касаційної скарги приватної фірми «Азалія» на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 року у справі № 2-8/8994-2005 господарського суду Автономної Республіки Крим до провадження Вищого господарського суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2006 року касаційну скаргу приватної фірми «Азалія» задоволено частково. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 31 жовтня 2005 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 грудня 2005 року скасовано, справу передано до господарського суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 січня 2007 року зустрічну позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з її відкликанням.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 січня 2007 року у задоволенні клопотання Санаторія Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України про залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відмовлено.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 січня 2007 року у позові відмовлено.
Не погодившись з прийнятим судовим актом, Фонд майна Автономної Республіки Крим, Санаторій "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України, заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернулись з заявами про апеляційне оскарження та апеляційними скаргами, в яких просять постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 січня 2007 року скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Постановою Верховного Суду України від 11 грудня 2007 року скаргу Генеральної прокуратури України задоволено. Постанову Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2006 року скасовано, касаційне провадження у справі закрито, справу повернуто за належністю до Вищого господарського суду України.
Постановою Вищого господарського суду України від 22 квітня 2008 року касаційну скаргу приватної фірми "Азалія" відхилено. Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 у справі № 2-8/8994-2005 змінено, припинено провадження у справі у частині позовних вимог про визнання частково недійсним свідоцтва від 08.02.2005 про право власності на нерухоме майно, виданого приватній фірмі "Азалія". В решті постанову залишено без змін.
28 травня 2008 року справу № 2-13/524.1-2007 (2-8/8994-2005) було передано до Севастопольського апеляційного господарського суду.
Однак, до початку розгляду справи по суті від приватної фірми "Азалія" надійшла касаційна скарга на постанову Вищого господарського суду України від 22 квітня 2008 року у справі № 2-13/524.1-2007 (2-8/8994-2005) за позовом Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, приватної фірми "Азалія", за участю третіх осіб: комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", Фонду майна Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.06.2008 року провадження у справі № 2-13/524.1-2007А за позовом Санаторію "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України до виконавчого комітету Ялтинської міської ради; приватної фірми "Азалія", за участю третіх осіб: комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", Фонду майна Автономної Республіки Крим , за участю прокурора Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій зупинено до розгляду касаційною інстанцією скарги на постанову Вищого господарського суду України від 22 квітня 2008.
Ухвалою Верховного Суду України від 10 липня 2008 року відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 22.04.2008 року у справі № 2-8/8994-2005.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.08.2008 року провадження по справі № 2-13/524.1-2007А поновлено, справа призначена до розгляду на 16 вересня 2008 року.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2008 року у зв'язку з необхідністю направлення сторонам доповнення на апеляційну скаргу справа була відкладена на 25 вересня 2008 року.
У судове засідання 25 вересня 2008 року представники сторін не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
З врахуванням вищенаведеного судова колегія визнала за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін та прокурора.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила, що оскаржена постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2007 року прийнята на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.11.2006 року.
Однак, як було зазначено вище, цей судовий акт скасовано постановою Верховного Суду України від 11.12.2007 року у зв'язку з порушенням Вищим адміністративним судом України правил підвідомчості спорів.
Згідно з підпунктом 1 пункту 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;
Оскільки спір вирішено по суті постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2008 року, яка є чинною, судова колегія вважає за необхідне скасувати постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2007 року та закрити провадження у справі.
Положення пункту 2 статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі, не можуть бути застосовані до спірних правовідносин з огляду на те, що оскарженим актом у позові відмовлено, тоді як вищезгаданою постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2008 року первісний позов задоволено частково а касаційну скаргу приватної фірми "Азалія" відхилено.
Оскільки у апеляційних скаргах заступника прокурора Автономної Республіки Крим, Фонд майна Автономної Республіки Крим, Санаторій "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України просили скасувати постанову господарського суду Автономної Республіки Крим та задовольнити позов Санаторію "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України, тоді як колегія дійшла висновку про необхідність закриття провадження у справі, апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню.
Також не можуть бути задоволені вимоги, викладені у доповненні до апеляційної скарги Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України про визнання нечинною постанови господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2007 року з підстав, наведених вище.
Керуючись підпунктом 1 пункту 1 статті 157, пунктами 1, 2 статті 203, підпункту 3 пунктом 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу заступника прокурора Автономної Республіки Крим, Фонду майна Автономної Республіки Крим, Санаторія "Червоний маяк" Міністерства охорони здоров'я України на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2007 року у справі № 2-13/524.1-2007А задовольнити частково.
Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2007 року у справі № 2-13/524.1-2007А скасувати.
Провадження у справі № 2-13/524.1-2007А закрити.
Головуючий суддя
Судді