Копія
Справа № 2270/13938/11
26 грудня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі Гуцулу С.І.
за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 18.01.11р. №628/09
представника відповідача - ОСОБА_4 за постійною довіреністю від 10.11.2010р.
№081/2077
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > до державного підприємства "Новатор" < 3-тя особа > про стягнення 22369,29 грн., -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАС України.
Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому звернулось до суду з позовом про стягнення з державного підприємства "Новатор" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за списком №2 в сумі 22369,29 грн. за період червень-жовтень 2011 року. В підтвердження позовних вимог посилається на ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст.1 та абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року. Вказує, що відповідно до п.6.1 цієї Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.
Представник відповідача з адміністративним позовом не погоджується, вважає позовну заяву необґрунтованою та безпідставною, в задоволенні позовних вимог просить відмовити. Зазначає, що відповідачем щомісячно в повному обсязі проводяться відшкодування УПФ України у м.Хмельницькому фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах. Вказує на те, що суми які сплачуються відповідачем управлінням перерозприділяються на власний розсуд, а не за призначенням відповідно до платіжних доручень. На думку відповідача, позивачем безпідставно взято до відшкодування ДП «Новатор» суму витрат на виплату та доставку пільгової пенсії гр.ОСОБА_5. Вважають таку вимогу позивача необґрунтованою та передчасною, оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.07.2011 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою УПФ України в м.Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2008р., якою зобов'язано УПФ в м.Хмельницькому призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах ОСОБА_5 відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення до суду з 3.10.2008р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010 року, якою постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2008р. залишено без змін.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити у повному обсязі з наступних підстав.
Державне підприємство "Новатор" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 10.06.2002 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код 22987900), перебуває на обліку в УПФ України у м.Хмельницькому як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 було затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Так, згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Виходячи із викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач, згідно зазначених норм законодавства, зобов'язаний проводити оплату до Пенсійного фонду України 100 відсотків фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за списком №2.
Суд встановив, що станом на 31.10.2011 року у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 в розмірі 22369,29 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2011 року (отриманий відповідачем 21.04.2011 року), з червня 2011 року, з червня 2011 року призначена згідно рішення суду (надіслані та отримані відповідачем 08.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), з липня 2011 року (отриманий відповідачем 26.07.2011 року), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, розрахунком суми позову, актом звірення розрахунків по пільгових пенсіях та науковцях за період з 01.08.2010р. по 31.10.2011р..
Відповідно акту звірки та пояснень представників сторін заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за списком №2 в сумі 22369,29 грн. виникла внаслідок невизнання та несплати фактичних витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії гр.ОСОБА_5. Посилання відповідача щодо неправомірності призначення та виплати пенсії на пільгових умовах ОСОБА_5 відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03.10.2008 року та відповідно і вимоги позивача про стягнення фактичних витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії ОСОБА_5 спростовується ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010 року відповідно до якої постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2008р. про зобов'язання УПФ у м.Хмельницькому призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах ОСОБА_5 відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 3.10.2008р. - залишено без змін.
На день розгляду справи заборгованість відповідача не погашена в добровільному порядку, в зв'язку з чим позивачем подано позов про її стягнення в судовому порядку.
Судом також зважаться на те, що позивачем вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, проте відповідач покладеного на нього обов'язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений термін не виконав, заперечень, зауважень до розрахунків подано не було. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до державного підприємства "Новатор" про стягнення 22369,29 грн. задовольнити.
Стягнути з державного підприємства "Новатор" (м.Хмельницький, вул.Тернопільська 17, р/р 26000301212511, МФО 315278, філія "Відділення Промінвестбанку в м.Хмельницькому", код ЄДРПОУ 22987900) на користь управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому (м.Хмельницький, вул.Володимирська 49, р/р 25602301826 Хмельницькому обласному управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 315784, код ЄДРПОУ 01526313, код виду платежу 50020600) 22369,29 грн. (двадцять дві тисячі триста шістдесят дев'ять гривень 29 коп.) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2011 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк