Харківський окружний адміністративний суд
м. Харків
23 січня 2012 р. справа № 2а- 16485/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Сагайдак В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шевченка І.С.,
< Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського Державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод", в якому просить суд стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за листопад 2011 року в сумі 4701,16 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" не виконувало вимоги діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого у підприємства за листопад 2011 року виникла заборгованість в сумі 4701,16 грн., яка на момент звернення позивача до суду не була сплачена. Посилаючись на вказані мотиви, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.
В обгрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що Державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" не має можливості погасити борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за листопад 2011 року в сумі 4701,16 грн. на підставі того, що на думку відповідача, Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003 року не передбачає відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №2. Крім того, відповідач зазначив, що 22.09.2011 року ухвалою господарського суду Харківської області було порушено провадження у справі про банкрутство відносно Харківського державного авіаційного виробничого підприємства, де зазначено про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до вересня 2011 року. Посилаючись на викладені вище обставини, відповідач просив суд ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надавав.
Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
У відповідності до п. 1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.
Пункт 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, оскільки на даний час пенсійне забезпечення осіб, які мають право на призначення пенсій на пільгових умовах, через професійні та корпоративні фонди не запроваджено, пенсійний вік та наявність пільгового трудового стажу визначається Законом України "Про пенсійне забезпечення", та діє порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України від 17.02.2000 р. N 1461-ПІ.
Так, відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що ставка збору встановлюється у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на працівників відповідача, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо Державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод", зазначені витрати становлять за період з жовтня 2011 року в сумі 4701,16 грн.
На виконання вимог Інструкції №21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області відповідачу було направлено повідомлення від 11.10.2011 року №10045/09 про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за листопад 2011 року.
Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах. В добровільному порядку відповідачем не було сплачено заборгованість.
При цьому суд зауважує, що Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 14.05.1992 № 2343-XII встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності або визнання його банкрутом, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.
Відповідно до ст. 1 цього Закону кредитори - це юридичні та фізичні особи, які мають у встановленому законом порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів та зупинення заходів, спрямованих на виконання цих зобов'язань, застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Відповідно до ст. 14 Закону № 2343-XII конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів після опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаться погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.09.2011 року по справі №5023/7840/11 порушено справу про банкрутство відповідача та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог за листопад 2011 року, оскільки заборгованість відповідача за вказаний період виникла після порушення справи про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.
На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4701,16 грн. є правомірними та обґрунтованими.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства (м.Харків, вул.Сумська, 134, рах.: 26001300144 в ХФ АТ «ВАБанк» м.Харків МФО 350620 код 14308894) в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (41615, Сумська обл., м.Конотоп, вул.Професійна, 40, рах.: 26008301670090 Конотопське відділення «Промінвестбанку» МФО 337386 код 14027422) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області (41600, Сумська обл., м.Конотоп, вул.Соборна, 23, рах.: 256023108274, МФО 337568, ТВБВ №10018/0108 м.Конотоп філії СОУ АТ "Ощадбанк", код 37784691) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за листопад 2011 року в сумі 4701.16 грн.(чотири тисячі сімсот одна гривня шістнадцять копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 26.01.2012 року.
Суддя (підпис)< > Сагайдак В.В.
З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > В.В.Сагайдак< >