Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
16 січня 2012 р. №2а-14899/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Курило В.О.,
за участю: представника позивача - Криворучко Г.В.,
представника відповідача - Брінь В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6041,61 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві, просила суд позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача - ліквідатор Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" - у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. В обґрунтування поданих заперечень зазначив, що ухвалою Господарського суду Харківської області за справою №2264/2-23 ВАТ "ХЗТД" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Згідно зі ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підприємницька діяльність банкрута повинна завершитися. Погашення заборгованості відбувається за рахунок коштів ліквідаційної маси при їх наявності (ст. 26 вказаного Закону України), а не за рахунок коштів, призначених на оплату праці.
Згідно з п.3 ст.31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у разі недостатності коштів, одержаних від продажу майна банкрута для повного задоволення всіх вимог кредиторів однієї черги вимоги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредиторові однієї черги. З позиції відповідача, даний припис також свідчить про те, що не можна практично одночасно, як цього вимагає заявник, погасити заборгованість тільки перед Пенсійним фондом України. При цьому, ліквідатору ВАТ "ХЗТД" та до Господарського суду не надані розрахунки по кожному працівнику, що не дає можливості перевірити ці розрахунки та вивести остаточну суму заборгованості.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Фрунзенському районі м.Харкова.
Колишнім працівникам ВАТ "Харківський завод тракторних двигунів" ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 було призначено пенсії на пільгових умовах на підставі п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно вимог частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. (із змінами та доповненнями), підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991р., положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. та п.6.1 ст.6 "Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 90% - від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у 2011 році.
Положеннями пункту 6.2 вищеназваної Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи.
Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вимог "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", Управлінням Пенсійного фонду в Фрунзенському районі м.Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за вказаний період, що підтверджується повідомленням УПФУ у Фрунзенському районі м.Харкова №135 від 17.10.2011р. (вих. №28301-03/34), яке вручено уповноваженій особі платника 22.10.2011 року.
Відповідно до п.6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отримані розрахунки відповідачем не оскаржувались. За таких підстав, вказані розрахунки вважаються узгодженими відповідачем, в добровільному порядку витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не сплачені.
З наявних в матеріалах справи Розрахунків фактичних витрат на виплату пенсій за вересень - жовтень 2011 року вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам ВАТ "Харківський завод тракторних двигунів" у даний період становить: ОСОБА_3 у розмірі 1155,22 грн., ОСОБА_4 у розмірі 392,69 грн., ОСОБА_5 у розмірі 1122,13 грн., ОСОБА_6 у розмірі 1034,11 грн., ОСОБА_7 у розмірі 838,90 грн., ОСОБА_8 у розмірі 741,70 грн.
Згідно п.6.2 ст.6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Як вбачається із Розрахунку фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за вересень 2011 року щодо працівника ОСОБА_9 частка плати даного підприємства складає 64,50%, у зв'язку з чим місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 756,86 грн.
Станом на час розгляду справи загальна сума виплаченої пенсії працівникам Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" за період вересень - жовтень 2011 року складає 6041,61 грн. При цьому, ВАТ "Харківський завод тракторних двигунів" не відшкодовано Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6041,61 грн., що підтверджується матеріалами справи.
Щодо посилання представника відповідача на ті обставини, що ВАТ "Харківський завод тракторних двигунів" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру як підстави для відмови у задоволенні позовних вимог, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Господарського суду Хакрівської області від 14.04.2005 року по справі №Б-2264/2-23, Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.
Згідно положень статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Цивільна правоздатність (здатність мати цивільні права та обов'язки) юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ч.6 статті 59 Господарського кодексу України, суб'єкт господарювання ліквідується, зокрема: у разі визнання його в установленому порядку банкрутом, крім випадків, передбачених законом.
Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься лише після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу та подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (ч.7 статті 59 ГК України).
Судом встановлено та не заперечується ліквідатором, що станом на час розгляду справи Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" перебуває в процедурі ліквідації, господарським судом не затверджено ліквідаційний баланс підприємства, та до ЄДР не внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.
При цьому, після ухвалення постанови про визнання його банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, до закінчення процедури ліквідації та виключення юридичної особи з ЄДР, у суб'єкта господарювання можуть виникати нові зобов'язання зі сплати податків і зборів (в тому числі і щодо оплати витрат Управління Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій).
Суд враховує, що Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, при цьому, статтею 5 цього Закону, встановлено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України №1058-IV платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим Законом.
Таким чином, спеціальним Законом, який регулює спірні правовідносини, що склалися між сторонами є Закон України №1058-IV, відповідно пункту 2 Прикінцевих положень якого, відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.
З позиції суду, визнання ВАТ "Харківський завод тракторних двигунів" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури не позбавляє орган Пенсійного фонду України права на звернення до адміністративного суду із позовом про стягнення наявної заборгованості, яка є поточною заборгованістю у розумінні Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду в Фрунзенському районі м.Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 6041,61 грн.
На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій є правомірними та обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 5750326, юридична адреса: 61105, м.Харків, вул.Киргизька, буд.19) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6041.61 грн. (шість тисяч сорок одна гривня 61 копійка) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова (код ЄДРПОУ 22645387, юридична адреса: 61082, м.Харків, пр.Московський, 198/3, р/р №256083122088, ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 16.01.2012 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.