Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
08 листопада 2011 р. № 2-а- 13380/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді - Волошина Д.А.
за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.
представників позивача -Христофорова О.В., відповідача -не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Борівський агрошляхбуд" про стягнення податкового боргу ,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Борівський агрошляхбуд", в якому просить суд, стягнути на користь бюджету заборгованість по зобов'язанню платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Борівський агрошляхбуд" перед бюджетом у розмірі 14292,36 грн. на р/р 34121999700105 Одержувач: Ізюмське УДК ГУДКУ, Банк: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011”.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ "Борівський агрошляхбуд" має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток - 3739.00 грн., податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин - 2598,40 грн., єдиного податку з юридичних осіб, що виник до 01.01.2011 року в розмірі 18622,99 грн. , орендної плати з юридичних осіб - 7388,96 грн., прибуткового податку з робітників і службовців - 566,00 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, визначеного платником самостійно, а також несплати в установлений строк податкового зобов'язання визначеного контролюючим органом. Станом на день подання позовної заяви відповідач має несплачений податковий борг перед бюджетом у розмірі 14292,36 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав , просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача.
Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.
Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція в Харківській області здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ТОВ "Борівський агрошляхбуд", зареєстрована Борівською районною державною адміністрацією Харківської області 16.12.1996 р.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за юридичною адресою: 63801, Харківська область, Борівський район, смт. Борова, вул. Привокзальна, 11-А.
Юридична особа, ТОВ "Борівський агрошляхбуд", перебуває на обліку як платник податків у Ізюмській ОДПІ у Харківській області з 16.12.1996 року.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Внаслідок здійснення господарської діяльності станом на час розгляду справи відповідач має податковий борг перед бюджетом з наступних податків: - з податку на прибуток - 3739,00 грн.;
- з податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин - 2598,40 грн.; - з єдиного податку з юридичних осіб, що виник до 01.01.2011 року в розмірі 18622,99 грн; - з орендної плати з юридичних осіб - 7388,96 грн., прибуткового податку з робітників і службовців - 566,00 грн.
ТОВ "Борівський агрошляхбуд" були подані до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 25.02.2010 р. за №1608 та від 15.07.2010 р. за № 4849, розрахунки сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою від 19.04.2010 р. за №2667, 09.07.2010 р. за №4641, 12.10.2010 р. за №7130 та 12.01.2011 р. за №9630.
Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “Про систему оподаткування”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.
На підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання Ізюмською ОДПІ прийняті податкові повідомлення - рішення №0000221501 від 19.05.2010 р., яким донараховано єдиний податок з юридичних осіб в сумі 336,60 грн. та №0000461501 від 13.08.2010 р., яким донараховано єдиний податок з юридичних осіб в сумі 160,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи в зв'язку з переплатою на початок 2010 року в сумі 224,96 грн. та самостійною сплатою підприємством в 2010 р., відповідно до облікової картки, в сумі 800,00 грн. сума заборгованості по єдиному податку складає 7377,64 грн. та пеня в сумі 11,32 грн.
Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Судом встановлено, що фахівцями Ізюмської ОДПІ Харківської області була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ "Борівський агрошляхбуд" 12.05.2011 року з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008 р. по 31.03.2011 р. та іншого законодавства за той же період.
По результатах перевірки встановлені порушення : - по податку на прибуток порушено пп. 1.22.1 п. 1.22 ст. ., пп.4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від 22 травня 1997 року №283/97 - ВР зі змінами та доповненнями. ТОВ "Борівський агрошляхбуд" занизило валові доходи (рядок 01.6 декларації "інші доходи") на суму кредиторської заборгованості, як безповоротної фінансової допомоги, на загальну суму 11965 грн., в тому числі за 1 квартал 2011 р. на суму 11965 грн. Відповідно донараховано податок на прибуток на загальну суму 2991 грн. в тому числі за 1 квартал 2011 р. на суму 2991 грн.; - по податку з доходів фізичних осіб порушено пп. 8.1.4 п. 8.1, пп. "а" п.17.2 ст. 17, пп. "а" п. 19.2 ст. 19 Закону України від 22травня 2003 року № 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" зі змінами та доповненнями, п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №2035 від 26.12.2003 року "Про затвердження порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги", що були чинні у 2008 - 2010 р. , та пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16, пп. 168.1.4, п.168.1 ст. 168, пп."а" п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-IV, що набрав чинності з 01.01.2011р.; -заниження податку з заробітної плати працівників за період жовтень 2008 - травень 2010 р. на суму 453,00 грн. внаслідок недотримання порядку застосування податкової соціальної пільги, неперерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб, що спричинило виникнення заборгованості станом на 01.04.2011 р. у сумі 11897,95 грн.;- по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів порушено ст. 5 Закону України від 11 грудня 1991 р. №1963-XII "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" зі змінами та доповненнями, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181 - III"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
У ході проведення перевірки здійснено вилучення документів відповідно до пп.20.1.2 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, що оформлено описом копій документів, які вилучені із справи. У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт № 67612320/03581865 від 12.05.2011р.
На підставі зазначеного акту начальником ДПІ винесені податкові повідомлення-рішення від 26.05.2011 р. № 0000302320, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 3739,00 грн. у тому числі 2991 грн. - за основним платежем та 748 грн. - за штрафною санкцією, також від 26.05.2011 року № 0000061720, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб у розмірі 566,00 грн., з яких 453 грн. - основний платіж та 113 грн. - штрафна санкція.
На підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання Ізюмською ОДПІ прийняті податкові повідомлення - рішення №0006151710 від 04.08.2010 р., яким донараховано податок з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 85,40 грн. та №0011851710 від 28.10.2010 р., яким донараховано податок з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 213,50 грн..
Як вбачається з матеріалів справи вищезазначений акт та податкові повідомлення -рішення були вручені уповноваженій особі відповідача, про що свідчить особистий підпис керівника відповідача.
В матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження вказаних податкових повідомлень- рішень.
Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податкова вимога №1/14 від 16.04.2010 року на суму 1327,00 грн. та друга податкова вимога № 2/107 від 20.05.2010 року на суму 2011,04,00 грн. Вказані податкові вимоги були отримані керівником ТОВ "Борівський агрошляхбуд", про що свідчить його особистий підпис на корінцях першої і другої податкових вимогах.
Згідно облікової картки платника податків станом на 04.11.2011 року за ТОВ "Борівський агрошляхбуд" рахується заборгованість у розмірі 14292,36грн.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.
Судом не приймаються до уваги твердження відповідача про відсутність майна та коштів, оскільки зазначені обставини в розумінні законодавства з питань оподаткування не звільняють платника податку від виконання податкового обов'язку та не є підставами для його припинення, передбаченими ст. 37 Податкового кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 14292,36 грн. не сплатив.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 14292,36 грн. із ТОВ "Борівський агрошляхбуд" на користь бюджету обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Борівський агрошляхбуд" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Борівський агрошляхбуд" (63801, Харківська обл., Борівський район, смт. Борова вул.. Привокзальна б. 11-а) на користь бюджету (р/р 34121999700105 Одержувач: Ізюмське УДК ГУДКУ, Банк: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) суму податкового боргу у розмірі 14292.36 грн. (чотирнадцять тисч двісті дев'яносто дві грн. 36 коп.)
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 11 листопада 2011 року.
Суддя /підпис/< > Волошин Д.А.
З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. < >
Суддя< > Волошин Д.А.< >
Секретар< > Боклаг А.С.< >