Справа № 2-а/1970/2952/11
"26" жовтня 2011 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дерех Н.В.
при секретарі Ревус О.І.
за участю:
представника позивача Гуменюк О.З.
відповідача СПД ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області (надалі позивач, РУ Департамент САТ ДПА України в Тернопільській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 ( надалі відповідач, СПД-ФО ОСОБА_2.) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити.В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності були порушенні норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (надалі -Закону), що послужило підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій. І пояснив, під час перевірки було встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та факт реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим порушено ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Відповідач суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області, оскільки він проплатив кошти за ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, просив суд, щоб застосувати тільки попередження. При цьому вказав, що станом на 30.05.2011 року відповідні ліцензії у нього були відсутні.
Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
5 липня 2011 року посадовими особами РУ Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину-кафе, який розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Лозовецька, 1 та належить суб'єкту господарювання ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, юр. адреса: АДРЕСА_1).
Перевірка проведена на підставі наказу № 107 від 5 липня 2011 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення № 149/32-1 від 5 липня 2011 року на проведення фактичної перевірки та відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями).
За результатами перевірки 5 липня 2011 року встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та факт реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим порушено ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», про що складено Акт № 149/32-1/НОМЕР_1 від 05.07.2011 року.
Перевірка здійснена в присутності суб'єкта господарювання ОСОБА_2, який був ознайомлений із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримав та підписав акт перевірки без зауважень. Ним же надано пояснення по суті встановлених порушень, а саме щодо реалізації 30.05.2011 року алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що підтверджується Z- звітом електронного журналу за 30.05.2011 року без наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень та у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
7 липня 2011 року начальником регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190436 про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії - 1700 грн. та роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії - 1700 грн.. Всього 3400 грн. до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2.
Згідно п.10 постанови КМУ від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі не виконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На момент судового розгляду доказів сплати фінансових стягнень суду не подано, також не подано і доказів оскарження рішення Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області № 190436 від 07 липня 2011 року, або ж його скасування чи визнання нечинним.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області правомірно було застосовано фінансову санкцію на суму 3400 грн., а позовні вимоги є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не заперечені в установленому порядку відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.
керуючись Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” , ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 3400 (три тисячі чотириста) грн. фінансових санкцій на користь Державного бюджету, шляхом перерахування на р/р 31118106700002 ОКПО 23588119 код 21081100 ГУДКУ в Тернопільській області.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 жовтня 2011 року.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.