про залишення позовної заяви без руху
26 січня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/465/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
25 січня 2012 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3915,55 грн.
Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох примірниках та проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий віддається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу (третій особі) копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення з відбитком календарного штемпеля та підписом працівника пошти разом з розрахунковим документом. Крім того, доказом надіслання може також бути письмове підтвердження відповідача (третьої особи) про отримання позовної заяви (розписка, штамп про отримання тощо).
Позивач, як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками надав фіскальний чек № 4062 від 24.01.2012 року.
Однак, суд вважає, що вищевказаний чек не може бути належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки з його змісту не можливо встановити що саме направлялося адресату (чи отримано поштову кореспонденцію ним).
Крім того, відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звертається до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб. Проте прохальна частина позову містить вимогу про стягнення заборгованості з ОСОБА_2. Отже зміст позовних вимог та виклад обставин не співпадають.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 09 лютого 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення з відбитком календарного штемпеля та підписом працівника пошти, чек, розписка, штамп про отримання тощо), належним чином оформленої позовної заяви та її копій, відповідно до кількості відповідачів.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.І. Молодецький