07.11.2011
< копія >
29 червня 2010 р. Справа № 2а-1830/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді -Потолової Г.В.
секретар судового засідання -Іванова І.О.
за участю: представника позивача -Павелко С.М.
представник відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та стягнення суми,
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання дій ОСОБА_2 щодо неповідомлення позивача про зміну підстави для виплати їй пенсії неправомірними та стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої суми пенсії за період з 01.01.2007року по 28.02.2007року на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у розмірі 760грн.00коп.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги. В обґрунтування позову стверджує, що дії відповідача неправомірні, вчинені без достатніх підстав. Просить суд задовольнити позовні вимоги повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце проведення сповіщений належно, заперечень проти позовних вимог не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Донці ОСОБА_3 було призначено пенсію у разі втрати годувальника, у зв'язку зі смертю військового пенсіонера ОСОБА_4, який помер від сумісної тупої травми тіла ІНФОРМАЦІЯ_1.
Так, ОСОБА_3 виплачувалася пенсія у разі втрати годувальника з 01.01.2003р. по 28.02.2007р. та до 01.01.2007року пенсії військовослужбовцям виплачувались відповідними силовими структурами, де проходив службу військовослужбовець, а з 01.01.2007 року функцію з призначення та виплати пенсії покладені на органів Пенсійного фонду України.
Для виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника після досягнення 18 річного віку, ОСОБА_3 відповідно до п.10 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»та деяких, інших осіб»затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007року №3-1, надала довідку з Дніпропетровського державного технікуму економіки та бізнесу від 02.09.2005року №124, якою було підтверджено, що вона дійсно з 01.09 2005 року є студенткою зазначеного навчального закладу. Довідка була видана з терміном навчання до 30.06.2007 року (а.с.10).
Головним управління пенсійного фонду здійсненна перевірка наявності пенсійних справ, прийнятих на облік від силових структур та виплатних документів до них, було прийняте рішення про проведення інвентаризації пенсійних справ управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.
В результаті проведення таких заходів, Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направило до Дніпропетровського державного технікуму економіки та бізнесу запит від 10.12.2007 року №1784 щодо підтвердження дійсності навчання ОСОБА_3
Листом від 24.12.2007 року №356 головне управління отримало відповідь про те, що ОСОБА_3 дійсно навчалася у Дніпропетровському державному технікумі економіки та бізнесу, але 13.12.2006 року була відрахована із числа студентів навчального закладу за власним бажанням (а.с.13).
В матеріалах справи містяться копії листів від 12.02.08, 19.01.09, 02.03.09, 26.08.09, 24.11.09 року про неоднарозове звернення головного управління до матері ОСОБА_3, ОСОБА_2 з проханням надати відомості щодо навчання її доньки та роз'яснення, що їй необхідно прибути до головного управління для вирішення питання погашення надміру отриманої пенсії, а у разі не прибуття відповідне питання буде вирішено у судовому порядку Головним управлінням відповіді від відповідачки не отримано на нас розгляду справи відповідні суми переплати пенсії не відшкодовувалися.
Відповідно до розрахунку, переплата пенсії пенсіонерці ОСОБА_2 по пенсійній справі №103152 за період з 01.01.07 - 28.02.07 року складає 380x2 = 760грн.00коп.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до п.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.
Згідно з ст.30 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Однією з категорій непрацездатних членів сім'ї, діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віху, якщо вони стали інвалідами до досягнення років. При цьому вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.
Відповідно до ст.60 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених 5 військової служби, та деяких інших осіб»пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення ЇЇ виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів Із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу»оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому піддягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровськії області до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та стягнення суми -задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії ОСОБА_2 щодо неповідомлення Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну підстав для виплати їй пенсії.
Стягнути з ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49123, м.Дніпропетровськ, вул.Наб.Перемоги, 26, р/р 25602303403174 у філії обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», ОКПО 305482) 760грн.00коп. (сімсот шістдесят грн. 00 коп.) -заборгованості надмірно виплаченої пенсії.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Текст постанови у повному обсязі виготовлений 05.07.2010 р.
Суддя Г.В. Потолова