02.11.2011
< копія >
03 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/6915/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська до Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» про стягнення заборгованості, -
Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська 14 червня 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» про стягнення заборгованості в сумі 218404,44 грн., в тому числі:
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 218404,44 грн., в тому числі:
- з податку на землю в сумі 65685,12 грн.;
- з орендної плати за земельні ділянки в сумі 152719,32 грн.
Представник прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська та Державної податкової інспекції в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська 26.10.2011 надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, просили позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта» про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.
За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на таке.
Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно зі статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Як вбачається з матеріалів справи, Приватне виробниче торгівельно-комеційне підприємство «Южторгпоставка» (код ЄДРПОУ 20230802) зареєстровано та включено до ЄДРПОУ 29.11.2005 за № 1 224 120 0000 020588 (далі - позивач), знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.
Матеріалами справи підтверджено, що Приватне виробниче торгівельно-комерційне підприємство «Южторгпоставка» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 12 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі - Закон № 2181), чинних на момент виникнення спірних правовідносин, має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб перед бюджетом в сумі 152719,32 грн.
Судом встановлено, що податковий брг виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, а саме:
- Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік № 907 від 30.01.2009 податкове зобов'язання Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за 2009 рік складає 79369,1 грн. по терміну сплати 30.01.2010;
- Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 907 від 01.02.2010 податкове зобов'язання Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за 2010 рік складає 84051,93 грн. по терміну сплати 30.01.2011;
- Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік від 31.01.2011 податкове зобов'язання Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за 2011 рік складає 84051,92 грн. по терміну сплати 30.01.2012;
- Згідно податкового розрахунк земельного податку за 2009 рік від 30.01.2009 податкове зобов'язання Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за 2009 рік складає 45019,54 грн.;
- Згідно податкового розрахунк земельного податку за 2010 рік від 01.02.2010 податкове зобов'язання Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за 2010 рік складає 47675,69 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю» (далі - Закон), що був чинний на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно частини 2 статті 14 Закону, платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Відповідно до ст. 17 Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.
Згідно п.5.1. статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-ІІІ), який був чинний на момент виникнення податкового боргу, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, яким встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
У визначені терміни сума податкового зобов'язання сплачена не була, уточнюючий розрахунок не подавався.
Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На виконання п.п.6.2.2, п.п.6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону N 2181-III боржнику надіслано:
· першу податкову вимогу №1/11 від 10.01.2009, яку вручено відповідачу 10.01.2009 особисто;
· другу податкову вимогу № 2/163 від 12.02.2009, яку вручено відповідачу 13.02.2009 особисто.
Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» є Державна податкова інспекція в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська.
Станом на 01.06.2011 року загальна сума податкового боргу Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» становить 218404,44 грн.
Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності) в рахунок погашення його податкового боргу (п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом передбачене п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні” із змінами та доповненнями.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до п.8.1. ст.8 Закону № 2181-ІІІ з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Згідно п.п. 8.2.1 п.8.2. ст.8 Закону № 2181-ІІІ право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такогопогашення, визначеного у податковому повідомленні.
Відповідно до п.8.3. ст.8 Закону № 2181-ІІІ платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.
П.п. 10.1.1 п.10.1. ст.10 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог ст.8 Закону № 2181-ІІІ податковим керуючим Іщенко С.О. в присутності головного бухгалтера підприємства ОСОБА_1. 29.06.2010 складено акти №№ 1/20230802 та 2/20230802 від 29.06.2010 опису активів (нежитлових приміщень) Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка», на які поширюється право податкової застави.
Загальна залишкова балансова вартість активів згідно актів опису становить 340007,26 грн.
Вищенаведене майно зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 30.06.2010.
Таким чином, позивач надав докази, що майно Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» знаходиться в податковій заставі та що Державною податковою інспекцією в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська вжито всі передбачені законом заходи погашення податкового боргу Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» в порядку черговості, яка чітко визначена діючим законодавством.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу з відповідача шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису № 1/20230802 та № 2/20230802 від 29.06.2010.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Крисногвардійському районі м. Дніпропетровська до Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» про стягнення заборгованості- задовольнити.
Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на погашення усієї суми податкового боргу Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства «Южторгпоставка» у розмірі 218404 (двісті вісімнадцять тисяч чотириста чотири) грн. 44 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису № 1/20230802 та № 2/20230802 від 29.06.2010.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст.186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Маковська
< Текст >