01.11.2011
< копія >
21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/9243/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Куделько Н.Є. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу до Виробничого кооперативу "Побутовик" про стягення заборгованості, -
26.07.2011р. Прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виробничого кооперативу "Побутовик" (далі - відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості в розмірі 6328,41 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, сума боргу за період з 2010 року по червень 2011 року включно становить 6328,41 грн. Заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.
Прокурор звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.37).
Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.36).
Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився. Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття провадження в даній адміністративній справі та повістку про виклик за адресою, наявною в матеріалах справи (а.с.2), поштовий конверт повернувся, у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України суд вважає, що про дату, час і місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином (а.с.35).
З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Виробничий кооператив "Побутовик" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.5).
Відповідно до направлених відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії громадянам, заборгованість відповідача, становить:
- за попередній 2010 рік становить 2298,57 грн., - за лютий 2011 року становить 2956,77 грн., - за березень 2011 року - 334,63 грн., - за квітень 2011 року - 340,82 грн., - за травень 2011 року - 340,82 грн., - за червень 2011 року - 56,80 грн. Загальна сума заборгованості становить 6328,41 грн. (а.с.9).
За спірний період відповідач грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерів на користь Пенсійного фонду у розмірі 6328,41 грн. не сплатив.
Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно з п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.п. 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п.п 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 2010 року по червень 2011 року у розмірі 6328,41 грн.
Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, ст.ст.8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Виробничого кооперативу "Побутовик" на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 2010 року по червень 2011 року у розмірі 6328,41 грн. (шість тисяч триста двадцять вісім гривень сорок одна копійка).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Н.Є. Куделько
< Текст >