01.11.2011
< копія >
26 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/5616/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 822,72 грн., -
13 травня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 872, 72 грн.
Ухвалою суду від 7 червня 2011 року у вказаній справі відкрите провадження.
В обґрунтуванні позовних вимог позивач послався на те, що відділом субсидій Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_1 відшкодовані витрати на оплату житлово-комунальних послуг з березня 2008 року по грудень 2009 року. В ході перевірки проведеної в квітні 2010 року, щодо правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій, позивачем було виявлено, що відповідачем при поданні заяви в березні 2008 року була надана невірна інформація про свої доходи. А саме в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.03.2008 року, зазначено, що відповідачка не має інших доходів, окрім пенсії, у той час як згідно довідки виплатного центру Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та виплаті допомоги від 16.04.2010 року, остання отримує державну соціальну допомогу як інвалід з дитинства 3 групи.
У зв»язку з тим, що надання відповідачці субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та ( або) оплату скрапленого газу та твердого палива проведено на підставі недостовірної інформації наданої споживачем, надмірно виплачена сума субсидії у розмірі 872 грн. 72 коп. підлягає відшкодуванню в повному обсязі.
08.07.2011 року позивачем до суду було подано клопотання про зменшення позовних вимог, оскільки відповідачкою частково, у розмірі 50 грн. заборгованість відшкодована, тому позивач просить стягнути з відповідача 822,72 грн.
До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судові засідання 20.07.2011 року, 29.07.2011 року, 19.08.2011 року, 19.09.2011 року, 26.102011 року не з»явився, тому на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Положення про порядок надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового пічного палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі Положення) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будівлях) державного ат громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла, житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
На підставі вказаної норми ОСОБА_1 06.03.2008 року до Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області була надана заява про призначення їй усіх видів соціальної допомоги (а.с.6).
Відділом субсидій Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області відшкодовано витрати ОСОБА_1 на оплату житлово-комунальних послуг з березня 2008 року по грудень 2009 року у розмірі 872 грн. 72 коп. ( а.с 41).
Відповідно до ст. 3 вказаного Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад.
Проведеною в квітні 2010 року перевіркою правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій управлінням було виявлено, що відповідачем разом з заявою про призначення соціальної допомоги надана також декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначено, що ОСОБА_1 не має інших доходів окрім пенсії. (а.с. 7). Однак, згідно довідки виплатного центру від 16.04.2010 року, ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства 3 групи у розмірі 243,60 грн. ( а.с. 8).
Згідно п. 5.6 вказаного Положення субсидія не призначається, якщо під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім»ї державним соціальним інспектором буде з»ясовано, що будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здає у найм (оренду) житлове приміщення (будинок) а бо його частину; працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку, отримає дохід від утримання худоби, птиці, інших тварин, дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).
Згідно з п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидій. На виконання вказаної норми відповідачу була припинена надання житлових субсидій, про що складено акт №02 віл 28.04.2010 року ( а.с. 10).
Підпунктом 7 п. 20 Положення визначено, що сума субсидії, перераховані (виплачені) надміру внаслідок свідомого надання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидій, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії вирішують у судовому порядку.
Матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту № 2 від 28.04.2010 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації про доходи, що надається заявником для призначення житлових субсидій, було встановлено, що переплата у ОСОБА_1 виникла в результаті виявлення, що вона отримує допомогу інвалідам з дитинства 3 групи, про що вчасно не повідомила до УПСЗН. Суму отриманої допомоги інвалідам 3 групи було додано до загальної суми сукупного доходу заявниці. В результаті середньомісячний дохід за період з 01.03.08 року - 31.12.09 року склав 13746,36 грн., за період з 01.03.08 року - 31.12.08 року - 8372,10 грн. відповідно. Заявниця отримує субсидію на вугілля та житлово-комунальні послуги. В результаті розрахунку переплата за період з 01.03.08 року по 31.12.2008 року склала 438,41 грн., за період з 01.03.08 року - 31.12.08 року склала 438,41 грн., а за період з 01.02.09 року - 31.12.09 року склала 429,35 грн. також на протязі періоду за який заявниця отримувала субсидію відбулося підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги на суму 4,96 грн. В результаті переплата склала 438,41 + 429,35 + 4,96 = 872,72 грн.
Стаття 1166 ЦК України передбачає відшкодування шкоди в повному обсязі, завданої неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, особою, яка її завдала.
Враховуючи те, що позивачем вжиті всі заходи передбачені для повернення надмірно сплачених коштів, позитивних результатів вказані дії не дали, тому переплачена сума субсидій у розмірі 822,72 грн. підлягають стягненню в судовому порядку.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 822, 72 грн.- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пл. Щербицького, буд. 5) шкоду в сумі 822 грн. 72 коп. (вісімсот двадцять дві грн. 72 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.В. Тулянцева
< Текст >