31.10.2011
< копія >
21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/9195/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Куделько Н.Є. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
26.07.2011р. Прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість в розмірі 1732,80 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн. за період липень-грудень 2010 року. Сума заборгованості відповідачем не сплачена, просить суд стягнути з відповідача заборгованість.
Прокурор звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.46).
Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.45).
Відповідач повторно в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином (а.с.21,29,37), про причини неприбуття суд не повідомила. Відповідно до поданих заперечень на адміністративний позов відповідач посилаючись на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про систему оподаткування» зазначає, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які є цільовими загальнообов'язковими платежами та не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування доходу сплаті не підлягають. Відповідач зазначає, що діючим законодавством не передбачено обов'язку сплати фізичною особою - підприємцем страхових внесків до Пенсійного фонду. Відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, номер реєстрації платника НОМЕР_1 (а.с.10).
Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу щодо розрахунку заборгованості фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, відповідач має заборгованість за період липень - грудень 2010 року на загальну суму 1732,80 грн. (а.с.10-11).
05.05.2011р. Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу сформовано вимогу № Ф-190 про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн. (а.с.9).
02.06.2011р. Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу сформовано вимогу № Ф-190 про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн. (а.с.9).
Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені вимоги про сплату боргу ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувались, а тому є узгодженими.
Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/866.
Згідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єктами системи пенсійного забезпечення є: застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи; страхувальники; Пенсійний фонд; уповноважений банк; підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Зокрема, п. 5.9. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866 обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Відповідно до абз. «б» п. 8.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
В силу ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Враховуючи, що п.п.4 п.8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключено на підставі Закону № 2464-VІ від 08.07.2010р., фізичні особи - підприємці сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Після з'ясування всіх обставин у справі та перевірки їх доказами, суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню на користь позивача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень - грудень 2010 року у розмірі 1732,80 грн.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень - грудень 2010 року в розмірі 1732,80 грн. (одна тисяча сімсот тридцять дві гривні вісімдесят копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Н.Є. Куделько
< Текст >