08.09.2011
< копія >
30 червня 2011 р. Справа № 2а-9408/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.,
при секретарі Лукашовій А.В.,
за участю:
представника відповідача Данильченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк»про зобов'язання вчинити певні дії,-
Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі - УПФУ в Малиновському районі, позивач) звернулось до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» (далі - ПАТ КБ «Приватбанк», відповідач), у якій просить, з урахуванням уточнених позовних вимог від 28.02.2011 року, зобов'язати відповідача повернути зайво перераховані пенсійні виплати у сумі 7967,90 грн. до УПФУ в Малиновському районі м.Одеси.
В обґрунтування позову зазначено, що ПАТ КБ «Приватбанк» має повернути зайво нараховані кошти у розмірі 7048,30 грн. у зв'язку з вибуттям на постійне місце проживання до США одержувачів грошової допомоги: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та в розмірі 919,60 грн. у зв'язку зі смертю отримувача ОСОБА_5 Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні адміністративного позову посилаючись на те, що повернення банком зарахованих на поточний рахунок коштів можливе лише у випадку надходження відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги. Таких відомостей відносно ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до банку не надходило і тому у ПАТ КБ «Приватбанк» відсутні підстави для списання коштів з рахунку на підставі вимоги позивача. Вимога про повернення нарахованих сум ОСОБА_5 одержана банком вже після їх зарахування на рахунок пенсіонера, з якого кошти були зняті і тому неможливо повернути вже відсутні на рахунку кошти.
Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника відповідача та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПАТ КБ «ПриватБанк» (ідентифікаційний код 14360570) зареєстроване виконкомом Дніпропетровської міської ради 19.03.1992 року.
29.12.2009 року між ПАТ КБ «ПриватБанк» та УПФУ Малиновському районі укладено Договір №101 на зарахування та виплату пенсій та грошової допомоги через відділення Південного головного регіонального управління ПАТ КБ «ПриватБанк».
Відповідно до п.4 ст.5 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24.10.2007 року №1261 Пенсійний фонд України має право проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій та застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.
Згідно листа Одеської загальноосвітньої школи-інтернату від 08.10.2009 року № 1092 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вибула до США 14.09.2009 року в зв'язку з усиновленням.
12.10.2009 року та 29.10.2009 року УПФУ в Малиновському районі направлено листи ПАТ КБ «Приватбанк» з вимогою повернути зайво перераховану суму пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 за період з 01.10.2009 року по 31.10.2009 року разом з нарахованими на неї відсотками в сумі 572,40 грн.
Згідно листа Одеської загальноосвітньої школи-інтернату від 08.10.2009 року № 1092 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, вибув до США 14.07.2009 року в зв'язку з усиновленням.
12.10.2009 року та 29.10.2009 року УПФУ в Малиновському районі направлено листи ПАТ КБ «Приватбанк» з вимогою повернути зайво перераховану суму пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_3 за період з 01.08.2009 року по 31.10.2009 року разом з нарахованими на неї відсотками в сумі 1688,80 грн.
Згідно листа Балтської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 1 1-11 ступенів для дітей з затримкою психічного розвитку» від 21.07.2009 року № 538 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, вибув у сім'ю усиновлювачів до США 16.01.2009 року згідно рішення Балтського райсуду по справі № 2-0-136 від 05.01.2009 року.
24.09.2009 року та 29.10.2009 року УПФУ в Малиновському районі направлено листи ПАТ КБ «Приватбанк» з вимогою повернути зайво перераховану суму пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_4 за період з 01.02.2009 року по 30.09.2009 року разом з нарахованими на неї відсотками в сумі 4787,10 грн.
Від ПАТ КБ «ПриватБанк» надійшли листи-відповіді з відмовою повернути зайво перераховану суму з посиланням на ст. 1071 Цивільного кодексу України, яка передбачає, що банк може списати грошові кошти з рахунку клієнта на підставі його розпорядження; грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках встановлених договором між банком і клієнтом.
Судом встановлено, що відповідно до договору № PS/7564 про відкриття картрахунку та обслуговування пенсійної платіжної карти, укладеного між ПАТ КБ «Приватбанк» та ОСОБА_5, ОСОБА_5 відкрито карточний рахунок на зарахування та виплату пенсій та грошової допомоги через відділення Південного головного регіонального управління ПАТ КБ «ПриватБанк».
Відповідно до Свідоцтва про смерть НОМЕР_1, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Котовську Котовського міськрайонного управління юстиції Одеської області 04.08.2009 року, а/з № 348, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 помер.
13.08.2009 року, 16.09.2009 року та 28.10.2009 року УПФУ в Малиновському районі направлено листи ПАТ КБ «Приватбанк» з вимогою повернути зайво перераховану суму пенсії по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсіонеру ОСОБА_5 за період з 01.08.2009 року по 31.08.2009 року разом з нарахованими на неї відсотками в сумі 919,60 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_5
Від ПАТ КБ «ПриватБанк» надійшов лист-відповідь з відмовою повернути зайво перераховану суму, оскільки сума, яка підлягає поверненню не наявна на поточному рахунку пенсіонера, відповідачем перераховані кошти до того, як він дізнався про смерть пенсіонера.
Відповідно до ч.1 ст. 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.
Згідно ст. 1074 ЦКУ обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.
Статтею 1071 ЦКУ визначено, що банк може списати грошові кошти з рахунка клієнта на підставі його розпорядження; грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених законом чи договором між банком і клієнтом.
Відповідно до п. 1.1 Договору № 101 предметом Договору є виконання банком функцій із забезпечення проведення виплати пенсій та грошової допомоги, що передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 (далі - Порядок №1596).
Згідно п. 13 Порядку № 1596 у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірному списку за нарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню УПФУ або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.
Відповідно п. 5.3 Договору № 101 з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, Банк, при отриманні повідомлення про смерть, припиняє зарахування на поточний рахунок сум пенсій та грошової допомоги.
Пунктом 5.4 Договору № 101 встановлено, зараховані на поточний рахунок одержувача разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно Фонду або Департаменту, за їх письмовим розпорядженням не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Таким чином, законом та договором прямо передбачено повернення зайво перерахованих коштів у зв'язку зі смертю пенсіонера. Відмова в поверненні пенсійних виплат, що були зараховані на рахунок ОСОБА_5, є протиправною.
Законодавством чітко не врегульовані спірні питання про повернення грошових коштів з рахунків неповнолітніх осіб, які вибули до іншої держави.
Згідно ч. 4 ст. 8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
В судовому засіданні знайшли підтвердження факти надмірного перерахування пенсійних коштів на рахунки неповнолітніх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 які виїхали на постійне місце проживання до сімей усиньвлювачів в США.
Застосовуючи аналогію закону, суд вважає правомірними вимоги УПФУ в Малиновському районі щодо повернення зайво перерахованих пенсій неповнолітнім особам.
Згідно ч. 2 ст. 1071 ЦКУ грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Публічне акціонерне товариство комерційний банк „Приватбанк„ повернути зайво перераховані пенсійні виплати у сумі 7967 (сім тисяч дев'ятсот шістдесят сім) гривень 90 копійок до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 05 червня 2011 року.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Бондар
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >