14 грудня 2011 року 2а-4255/11/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання -Талалакіну С.М., Наталенко Ю.О., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства „Унавське”
до Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області
про визнання протиправною відмови, -
ВАТ „Унавське” звернулося до суду з позовом про визнання протиправною відмови Фастівської ОДПІ в Київській області щодо включення ВАТ „Унавське” до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку та зобов'язання Фастівську ОДПІ Київської області в Київській області включити ВАТ „Унавське” до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку та видати свідоцтво про його включення до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 27.01.2011 р. ВАТ „Унавське” подало до Фастівської ОДПІ в Київській області заяву про включення підприємства до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку, та відповідні документи.
Пояснює, що в установлені законом строки, Фастівська ОДПІ в Київській області довідка про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку ВАТ „Унавське” видано не було.
Вважає, що підстав вважати, що ВАТ „Унавське” позбавлено статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у підприємства не було, також позивач продовжувало сплачувати зазначений податок.
Листом від 22.04.2011 р. №2105/10/15 Фастівської ОДПІ Київської області ВАТ „Унавське” було повідомлено про відмову у включенні підприємства до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку на підставі п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України. Оскільки, як зазначено в листі, в ході проведення аналізу сплати підприємством податків та зборів встановлено, що станом на 27.01.2011 р. наявна заборгованість зі сплати ПДВ в сумі 436,48 грн. термін сплати якої настав.
Вважає, що незаконними діями Фастівської ОДПІ в Київській області для ВАТ „Унавське” створено правову невизначеність щодо статусу платника податків та ставить під загрозу подальше існування підприємства, а тому відмова Фастівської ОДПІ в Київській області щодо включення ВАТ „Унавське” до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку є протиправною.
У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені позовній заяві та просив позов задовольнити.
Відповідач - Фастівська ОДПІ в Київській області проти позову заперечував. В обґрунтування своєї правової позиції вказує, що на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України працівниками відділу адміністрування податку на прибуток проведена камеральна перевірка податкової звітності з фіксованого сільськогосподарського податку ВАТ „Унавське” на 2011 р.
Пояснює, що згідно п.п.301.6.3 п. 301 .6 ст. 301 Податкового кодексу України, не може бути зареєстрований як платник фіксованого сільськогосподарського податку суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку) , за винятком безнадійного податкового боргу (недоїмки), який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
В ході проведеного аналізу сплати ВАТ „Унавське” податків та зборів встановлено, що станом на 27.01.2011 р. (на день подання документів для набуття статусу платника податку) наявна заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 436,48 грн., термін сплати якої настав на дату подання заяви, чим порушено п.п. 301.6.3 п.301.6 ст. 301 Податкового кодексу України.
Станом на 27.01.2011 р. борг не був визнаний безнадійним, оскільки введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не є підставою непереборної сили.
На підставі п.п. 301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, ВАТ „Унавське” не зареєстроване як платник фіксованого сільськогосподарського податку у 2011 р.
В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову та просив відмовити в його задоволенні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 27.01.2011 р. ВАТ „Унавське” подало до Фастівської ОДПІ в Київській області заяву №6 про включення підприємства до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку та документи, визначені ст. 308 Податкового кодексу України.
Частка сільськогосподарського товаровиробництва ВАТ „Унавське” за попередній податковий (звітний) рік дорівнює 93,1 %.
Листом від 22.04.2011 р. №2105/10/15 Фастівської ОДПІ Київської області ВАТ „Унавське” було повідомлено про відмову у включенні підприємства до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку на підставі п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України. Оскільки, в ході проведення аналізу сплати підприємством податків та зборів встановлено, що станом на 27.01.2011 р. наявна заборгованість зі сплати ПДВ в сумі 436,48 грн. термін сплати якої настав.
28.04.2011 р. позивач повторно звернувся до Фастівської ОДПІ Київської області із заявою №18 про видачу довідки про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 р.
Листом від 12.05.2011 р. №2514/10/15 про перегляд заяви щодо включення до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 р. Фастівська ОДПІ в Київській області відмовила позивачу у включенні до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку у 2011 р.
26.04.2011 р. позивач повторно звернувся до Фастівської ОДПІ Київської області із заявою №26 про видачу довідки про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 р.
Листом від 25.08.2011 р. №4482/10/15 Фастівської ОДПІ в київській області повідомлено позивача, що ВАТ „Унавське” не зареєстроване як платник фіксованого сільськогосподарського податку у 2011 р.
Суд вважає, що відмови Фастівської ОДПІ в Київській області щодо включення ВАТ „Унавське” до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку є законними та правомірними , виходячи з наступного.
Відповідно до п.301.1 ст. 301 Податкового кодексу України, Платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.
У селекційних центрах, на підприємствах (в об'єднаннях) з племінної справи у тваринництві до продукції власного виробництва також належать племінні (генетичні) ресурси, придбані в інших селекційних центрах, на підприємствах (в об'єднаннях) із племінної справи у тваринництві та реалізовані вітчизняним підприємствам для осіменіння маточного поголів'я тварин.
Якщо сільськогосподарський товаровиробник утворюється шляхом злиття, приєднання, перетворення, поділу або виділення згідно з відповідними нормами Цивільного кодексу України, то норма щодо дотримання частки сільськогосподарського товаровиробництва, яка дорівнює або перевищує 75 відсотків за попередній податковий (звітний) рік, поширюється на: усіх осіб окремо, які зливаються або приєднуються; кожну окрему особу, утворену шляхом поділу або виділу; особу, утворену шляхом перетворення.
Згідно п.п.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, не може бути зареєстрований як платник фіксованого сільськогосподарського податку суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку), за винятком безнадійного податкового боргу (недоїмки), який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п.2.1.4 п.2.1 р.2 Наказу ДПА України від 24.12.2010 р. №1034 „Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків”, затвердженого в Міністерстві юстиції України від 30.12.2010 р. за №1429/18724, під терміном „безнадійний податковий борг” слід розуміти податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форм-мажорних обставин).
Судом встановлено, що на день розгляду даної адміністративної справи у відповідача наявна заборгованість зі сплати ПДВ у сумі 436,48 грн., чим порушено п.п. 301. 6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України. Станом на 27.01.2011 р. (на день подання позовної заяви до суду) даний борг не був визнаний безнадійним, оскільки введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не є обставиною непереборної сили.
Дану заборгованість у сумі 436,48 грн. відповідач в судовому засіданні не заперечував.
Таким чином, відмови Фастівської ОДПІ в Київській області щодо включення ВАТ „Унавське” до реєстру платників фіксованого сільськогосподарського податку є правомірними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 69-71, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Суддя Щавінський В. Р.
Постанова у повному обсязі виготовлена 16 грудня 2011 року.