про залишення позовної заяви без розгляду
28 листопада 2011 року 2а-486/10/1070
Колегія суддів Київського окружного адміністративного суду у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., суддів Панової Г.В., Харченко С.В, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доДержавної податкової адміністрації України,
Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області про визнання за позивачем права на раніше встановлену форму обліку платника податків та інших обов'язкових платежів без використання ідентифікаційного номеру; зобов'язання відповідачів анулювати виданий позивачу ідентифікаційний номер фізичної особи -платника податків, виключення інформації про позивача з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та здійснення подальшого обліку його як платника податків без ідентифікаційного номеру за формами обліку платників податків та інших обов'язкових платежів, що використовувались раніше, унесення відмітки до паспорта позивача про наявність в нього права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
Ухвалою від 26.02.2009 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато судовий розгляд.
Ухвалою суду від 18.11.2009 провадження в адміністративній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №11/654, що перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва, про визнання нечинним наказу Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004 №602/1226 «Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів».
27 вересня 2011 року ухвалою Київського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду на 17.10.2011.
17 жовтня 2011 року позивач, який був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, місце та час проведення розгляду справи у судове засідання не з'явився (а.с.63). У зв'язку з цим, розгляд справи було відкладено на 28.11.2011 на підставі пункту 2 частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
28 листопада 2011 року позивач, який був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, місце та час проведення судового засідання (а.с.67), повторно не прибув у судове засідання.
Причини неявки позивача суду не відомі. Письмових заяв чи клопотань про розгляд справи без участі позивача або письмової заяви позивача про відкладення судового засідання до суду не надходило.
Згідно зі статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Водночас, приписами частини третьої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
В силу положень частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З огляду на зазначене та беручи до уваги повторне неприбуття у судове засідання позивача без повідомлення ним про причини неприбуття, відсутності заяв про розгляд справи без його участі або про відкладення розгляду справи, керуючись статтями 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду
2. Ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя Н.Д. Панченко
Суддя Г.В. Панова
Суддя С.В. Харченко