21 листопада 2011 року 2а-5220/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Лапія С.М.,
при секретарі - Дзюбі О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Згурівської РДА Київської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у наданні статусу інваліда війни протиправними, зобов'язати його надати їй статус інваліда війни, видати відповідне посвідчення, та нагрудний знак, посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи, її інвалідність пов'язана з ліквідацією аварії на ЧАЕС, а відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»до інвалідів війни належать особи, залучені до складу невоєнізованого формування служби торгівлі і харчування Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідач у своїх письмових запереченнях проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем надано постанову правління Поліського районного споживчого товариства від 05.05.1986 року № 70, в якій не зазначено про наявність додатку з переліком прізвищ осіб, які залучалися до участі ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також відповідач посилається на невідповідність прізвища ОСОБА_2 і ОСОБА_1 у різних документах, які були надані позивачем за один і той же період.
Сторони заявили суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Відповідно до статті 122 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що позивач у період з 5 по 07 травня 1986 року, являючись старшим оргінструктором Поліського районного споживчого товариства, була залучена до складу формування Цивільної оборони на підставі наказу начальника Цивільної оборони Київської області -Голови Київської обласної ради від 30.04.1986 року № 02 Київського Штабу Цивільної оборони № 51 від 30.04.1986 року та приймала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Позивачку визнано постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням від 21.07.2011 року серії НОМЕР_1 с та довідкою № 0395707.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Згідно п. 7 Постанови КМУ «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду органами праці та соціального захисту населення, іншим пенсіонерам - органами, в яких вони перебувають на обліку для призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання.
Посилання відповідача на те, що позивачем надано постанову правління Поліського районного споживчого товариства від 05.05.1986 року № 70, в якій не зазначено про наявність додатку з переліком прізвищ осіб, які залучалися до участі ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також невідповідність прізвища ОСОБА_2 і ОСОБА_1 у різних документах, які були надані позивачем за один і той же період, суд не приймає до уваги, оскільки в матеріалах справи є постанова правління Поліського районного споживчого товариства від 05.05.1986 року № 70, в додатку № 1 якої зазначено, що ОСОБА_2 (дівоче прізвище) була залучена до ліквідації аварії на ЧАЕС, також відповідно до довідки Поліського РайСТ від 30.09.1998 року № 314 ОСОБА_1 в період роботи в с. Бовище в період з 05.05. по 07.05.1986 року отримувала додаткову заробітну плату в підвищеному розмірі за роботу в зоні 2.
Крім цього, відповідно до довідки Крясятичського СТ від 02.09.2011 року № 58 ОСОБА_1 (ОСОБА_2) працювала в Поліському РайСТ з 01.02.1979 року по 13.09.1991 року і приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05.05. по 07.05.1986 року.
Відповідно до п. 3 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України від 12.05.1994, № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" (далі -Положення інвалідам війни (стаття 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни - інвалід".
Згідно п. 7 Положення "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
Статтею 9 КАС України закріплено принцип законності, що вимагає, щоб органи державної влади та їх посадові особи діяли тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбаченими Конституцією і законами України.
Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Згурівської РДА Київської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Згурівської РДА щодо відмови у наданні статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати надати статус інваліда війни відповідно до п. 9 ч.2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»з видачею ОСОБА_1 посвідчення «Інвалід війни»та нагрудного знаку .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Лапій С.М.
Постанова у повному обсязі виготовлена < Дата >.