про залишення позовної заяви без руху
16 листопада 2011 року № 2а-9930/10/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву
за позовомФастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Юнівест-Маркетинг»
простягнення 257311 (двісті п'ятдесят сім тисяч триста одинадцять) гривень 20 копійок вартості товару, придбаного за нікчемними правочинами з Товариством з обмеженою відповідальністю «Екссімторг»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Осірис», -
До Київського окружного адміністративного суду 09.12.2010 року звернулася Фастівська об'єднана державна податкова інспекція Київської області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Юнівест-Маркетинг»про стягнення 257311(двісті п'ятдесят сім тисяч триста одинадцять) гривень 20 копійок вартості товару, придбаного за нікчемними правочинами з Товариством з обмеженою відповідальністю «Екссімторг»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Осірис».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2010 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 року апеляційну скаргу Фастівської ОДПІ Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2010 року про залишення позовної заяви без розгляду -залишено без задоволення, а ухвалу київського окружного адміністративного суду від 10.02.2011 року -залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2011 року касаційну скаргу Фастівської ОДПІ Київської області -задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 року -скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви. Частиною третьою вказаної статті передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позивач не надав належний доказ, який підтверджує факт надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
З огляду на те, що в матеріалах адміністративної справи відсутній доказ надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.
Суд звертає увагу позивача не те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до не матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення, які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є підтвердженням надання послуг поштового зв'язку та відповідності відправлених документів. Саме бланк опису вкладення є підтвердженням того, що безпосередньо позовна заява та додані до неї матеріали були направлені відповідачу.
Отже, з урахуванням вищенаведеного, позовна заява залишається без руху до надання доказів про надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належно оформленого доказу, який підтверджує факт надсилання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Юнівест-Маркетинг»про стягнення 257311(двісті п'ятдесят сім тисяч триста одинадцять) гривень 20 копійок вартості товару, придбаного за нікчемними правочинами з Товариством з обмеженою відповідальністю «Екссімторг»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Осірис», -залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 грудня 2011 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.