Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
06 січня 2012 р. Справа № 2а/0570/5/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Микитівському відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.12.2011 року № 30206258 та зобов'язання прийняти до виконання вимогу управління ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки № ф-132У, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки звернувся до суду з позовом до Микитівському відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.12.2011 року № 30206258 та зобов'язання прийняти до виконання вимогу управління ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки № ф-132У.
Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 ст. 181 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду:
- у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
- у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Частиною 1 ст. 103 КАС України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Як вбачається з додатків до позовної заяви, позивачу стало відомо про порушення своїх прав 9 грудня 2011 року, а саме з дня отримання постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки. До суду управління Пенсійного фонду в Микитівському районі м. Горлівки звернулося лише 20.12.2011 року, що підтвержується датою підписання позовної заяви та штемпелем поштового відділення на конверті, в якому направлено позов, тобто з пропуском встановленого законом строку звернення до суду, який закінчився 19 грудня 2011 року.
До позовної заяви не додано жодного документу у підтвердження поважності причин пропуску строку звернення.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, та у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Відповідно до частини 7 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись частиною 2 статті 99, частиною 1 статті 100, частинами 7, 8 статті 107, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Микитівському відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.12.2011 року № 30206258 та зобов'язання прийняти до виконання вимогу управління ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки № ф-132У - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Грищенко Є.І.