Донецький окружний адміністративний суд
про < про що ухвала >
29 грудня 2011 р. Справа № 2а-10443/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чекменьова Г.А.,
при секретарі Токмаковій Є.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі за позовом Управління Пенсійного фону України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про зобов'язання вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання пов'язані з виплатою державної адресної допомоги та підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року на суму 169 436, 68 грн. та стягнути зазначену суму з відповідача,
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року відмовлено у задоволені позовну Управління Пенсійного фону України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про зобов'язання вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання пов'язані з виплатою державної адресної допомоги та підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року на суму 169 436, 68 грн. та стягнути зазначену суму з відповідача.
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі про відстрочення виконання судового рішення оскільки постає реальна загроза того, що на виконання рішення суду у примусовому порядку витрачаються кошти, передбачені ст.ст. 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», а саме: щомісячної страхової виплати, одноразової допомоги та страхових виплат на медичну та соціальну допомогу, що може призвести до соціальної напруги в регіоні.
Представники Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі та Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили. Заяв про розгляд справи у їх відсутність до суду не надходили. За таких обставин суд вважає можливим розглянути заяву про відстрочення виконання постанови суду у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.
Суд, розглянувши заяву про відстрочення виконання постанови суду, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року відмовлено у задоволені позову Управління Пенсійного фону України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про зобов'язання вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання пов'язані з виплатою державної адресної допомоги та підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року на суму 169 436, 68 грн. та стягнути зазначену суму з відповідача (а.с. 62-64).
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року - скасовано. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя задоволені частково, а саме стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя витрати по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року на суму 169 436, 68 грн. В задоволені іншої частини позовних вимог відмолено (80-81).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2011 року задоволено касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року - скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року залишено в силі (а.с. 109 - 113).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року. Стягнено з Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі кошти, які були примусово стягнені з відповідача по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання пов'язані з виплатою державної адресної допомоги та підвищення до пенсії за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року на суму 169 436, 68 грн. (а.с. 134- 136).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суд від 07 червня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суд від 29.03.2011 року залишено без змін (а.с. 169).
Постановою Верховного суду України від 31 жовтня 2011 року відмовлено у задоволені заяви Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя про перегляд судового рішення (а.с. 214-217).
Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч.2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
У судовому засіданні не встановлено передбачених законом підстав для відстрочення виконання судового рішення.
Крім того, суд зазначає, що відсутній предмет стягнення, оскільки Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2011 року Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року - скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року залишено в силі.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили є підставою для його виконання.
Таким чином, суд вважає, що підстав для відстрочення виконання постанови суду, передбачених ч. 1 ст. 263 КАС України немає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 263 КАС України, суд, -
У задоволені заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі за позовом Управління Пенсійного фону України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про зобов'язання вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання пов'язані з виплатою державної адресної допомоги та підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року на суму 169 436, 68 грн. та стягнути зазначену суму з відповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Чекменьов Г.А.