Україна
13 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/17163/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ушенка С. В.
при секретарі Проніні Д.С.,
за участю
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, -
Державна податкова інспекція у Волноваському районі Донецької області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 407000,03 грн., мотивуючи вимоги тим, що відповідач має зазначену суму заборгованості перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб, визначених податковим повідомленням - рішенням № 0000491740/0 від 09.06.2005, прийнятого на підставі акту перевірки.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог і просить позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, заяви про відкладення судового засідання або розгляду справи за його відсутністю не надходило.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 33 та ст. 128 КАС України, відповідач вважається таким, що повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі належним чином і суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.
Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.
З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.
Відповідно до пунктів 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) 22.05.2003 зареєстрований Волноваською райдержадміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію СПД - ФО.
Як платник податків СПД - ФО ОСОБА_2 зареєстрований та обліковується в ДПІ у Волноваському районі Донецької області з 23.05.2003 за № 144, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.
ДПІ у Волноваському районі Донецької області було проведено планову документальну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 за період з 22.05.2003 по 31.12.2004.
За результатами перевірки складений акт № 143/17-10/НОМЕР_1 від 25.05.2005 та прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000491740/0 від 09.06.2005, яким відповідачеві донараховано зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 407010,36 грн. (за основним платежем).
10.06.2005 податкове повідомлення-рішення № 0000491740/0 від 09.06.2005 надіслано поштою на адресу відповідача і отримано ним 14.06.2005, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0000491740/0 від 09.06.2005 було оскаржене в судовому порядку до Господарського суду Донецької області.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 07.08.2008 провадження у справі №26/248а за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 09.06.2005 № 0000491740/0 припинено та справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для розгляду за правилами КАС України.
З наявного в матеріалах справи листа Господарського суду Донецької області від 13.10.2008 вбачається, що Донецький окружний адміністративний суд 29.08.2008 повернув справу № 26/248а за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 09.06.2005 № 0000491740/0 на адресу Господарського суду Донецької області. Також в листі зазначено, що ухвала Господарського суду Донецької області від 07.08.2008 р. про припинення провадження по справі оскаржена не була та є чинною.
У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 3, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.
Судом встановлено, що з урахування переплати в розмірі 10,33 грн., нарахована сума податкового боргу в розмірі 407000,03 грн. не була сплачена відповідачем, що підтверджується даними облікової картки платника податку.
Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.
З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу № 328 від 05.05.2011р.
Відповідно п. 1.6. ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахований (виплачений) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.
Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача до суду із позовом, позивачем були вчинені всі залежні від нього дії, направлені на стягнення наявної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних результатів.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з відповідача суми податкового боргу є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету (п/р 332168017000182, МФО 834016, код платежу 11010200, отримувач - Володимирівська с/рада, банк - УДК у м. Донецьк) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 407000 (чотириста сім тисяч) грн. 03 коп.
Повний текст постанови виготовлено і підписано 19.12.2011р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 13.12.2011р. в присутності представника позивача та приєднано до матеріалів справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ушенко С. В.