Донецький окружний адміністративний суд
про < про що ухвала >
28 грудня 2011 р. Справа № 2а-17888/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Савченко С.В.
при секретарі судового засідання Могілевському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»
про надання розстрочення виконання рішення суду
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області
до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»
про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 488 702,82 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не з»явився
від відповідача: не з»явився
Заявник, Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про надання розстрочення виконання постанови суду про стягнення заборгованості у розмірі 488 702,82 грн. терміном на 50 місяців по 9774,20 грн. щомісячно.
В обґрунтування заяви заявник вказує те, що Відкрите акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» знаходиться в тяжкому фінансовому становищі, в зв'язку з недостатнім бюджетним фінансуванням.
Сторони в судове засідання не з»явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2010 року позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 488 702,82 грн. був задоволений. З Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» стягнуто заборгованість у розмірі 488 702,82 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2010 року було надано відстрочку виконання постанови суду від 26 серпня 2010 року.
Порядок та умови розстрочення виконання судового рішення визначені статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З наведеної норми вбачається, що до суду з заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення повинна звернутись особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження. Заявником повинна бути особа, яка бере участь у справі та є стороною виконавчого провадження.
Адміністративний суд при розгляді заяви про розстрочення або відстрочення виконання судового рішення керується загальними правилами розгляду адміністративних справ, зокрема, положеннями про докази в адміністративному судочинстві.
Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Положеннями статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України обов'язок доведення обставин покладений на сторону, що посилається на зазначені обставини у якості вимог та заперечень.
Суд зазначає, що заявник в підтвердження наявності тяжкого фінансового стану надав довідку про заборгованість підприємства станом на 1 листопада 2011 року, та довідку про надходження грошових коштів за виконані роботи в 2011 році.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність в матеріалах справи документів, які б підтверджували існування обставин, які є підставою для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення.
Також, відповідачем не надано доказів, що протягом наступних 50 місяців ним планується кожного місяця збільшити надходження грошових коштів та за рахунок яких конкретних заходів ці надходження будуть залучені.
Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено розстрочення виконання судового рішення як виключний випадок, а не засіб затягування погашення заборгованості.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, з заявою про розстрочення виконання судового рішення має право звернутись сторона виконавчого провадження або державний виконавець. Відповідно до матеріалів справи, позивач станом на дату розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення виконавчий лист про стягнення з відповідача заборгованості не отримував. Доказів відкриття виконавчого провадження по цій справі відповідачем не надано.
Як вбачається з вищезазначеного, законодавець відокремив осіб, що звернулись із поданням (заявою), визначив їх як державного виконавця та сторону виконавчого провадження.
Також суд зазначає, що підставою для надання розстрочення платежу є обставини, що перешкоджають належним чином виконувати судове рішення - ускладнюють його виконання або роблять неможливим, однак рішення до виконання ще не пред'являлось.
На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що для вирішення питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення потрібна наявність виконавчого провадження, яка підтверджується постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
У зв'язку з вищенаведеним суд вважає, що заявлені відповідачем вимоги про необхідність надання розстрочення виконання постанови суду є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Керуючись статями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2010 року -відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Савченко С. В.