Донецький окружний адміністративний суд
про < про що ухвала >
21 грудня 2011 р. справа № 2а-34884/08/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Савченко С.В.
при секретарі судового засіданні Могілевському А.А.
розглянувши заяву про надання роз'яснення судового рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,.,-
10 лютого 2009 року постановою Донецького окружного адміністративного суду позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську був задоволений частково, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області щодо не нарахування та невиплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до статей 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 1.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період з 1.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
30 листопада 2011 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську про роз'яснення порядку виконання постанови від 10 лютого 2009 року по справі № 2а-34884/08.
Заявник зазначає, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 18.06.11р., внесені зміни у прикінцеві положення Закону та встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 39, ст. 50, ст. 51, ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 14, ст. 22, ст. 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Також зазначає, що Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 06.07.11р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок Державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.11р.
Враховуючи наведене, просить роз'яснити порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року, а саме, чи підлягає виконанню зазначена постанова після 23.07.11р. у зв'язку з фактичною зміною норм чинного законодавства.
Від представника управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську про надання роз'яснення постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року, а саме, чи підлягає виконанню зазначена постанова після 23.07.11р., у зв'язку з фактичною зміною норм чинного законодавства, не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Також, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Дослідивши текст постанови від 10 лютого 2009 року, судом встановлено, що задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період з 1.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року у справі № 2а-34884/08 прийнята в межах заявлених позивачем вимог та на думку суду, є зрозумілою та будь-яких роз'яснень не потребує, оскільки в її резолютивній частині вказано, що перерахунок пенсії повинен проводитися виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.
Питання про перерахунок пенсії Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську в 2011 році не було предметом розгляду справи при прийнятті рішення, а тому не може бути розглянуто при вирішенні питання щодо роз'яснення рішення від 10 лютого 2009 року не змінюючи при цьому його змісту.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську про надання роз'яснення судового рішення від 10 лютого 2009 року по справі № 2а-34884/08 не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 170, 159, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську про роз'яснення порядку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року по адміністративній справі № 2а-34884/08 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку її оскарження
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя С.В. Савченко