21 грудня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/3238/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Піянзіну О.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук»про стягнення податкового боргу,
Луцька об'єднана державна податкова інспекція (далі - Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» (далі - ДП «ДГ «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, в розмірі податкового боргу на суму 2057 грн. 23 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. За відповідачем станом на 15.08.2011 року рахується податковий борг у загальному розмірі 2057 грн. 23 коп., в тому числі з податку на додану вартість 435 грн. 56 коп. (з яких пеня 19 грн. 81 коп.), фіксованого сільськогосподарського податку 1621 грн. 67 коп. (з яких пеня 736 грн. 89 коп.). Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу була надіслана податкова вимога № 1/19 від 05.10.2001 року, а в подальшому відповідно до норм Податкового кодексу України (далі - ПК України) 15.08.2011 року було прийнято рішення № 480 про опис майна у податкову заставу. Проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.3 статті 95 ПК України органи податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Позивач просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ДП «ДГ «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук», на користь держави податковий борг у розмірі 2057 грн. 23 коп.
В судове засідання представник позивача не прибула, проте подала до суду письмове клопотання від 21.12.2011 року про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю (а. с. 42).
Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с. 30, 41), причини неприбуття представника до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) передбачено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що ДП «ДГ «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 398708 від 12.02.1993 року (а. с. 13), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 07.07.2011 року (а. с. 15-16). Відповідач з 12.02.1993 року знаходиться на обліку як платник податків в органах державної податкової служби, про що Луцькою ОДПІ видано довідку про взяття на облік платника податків від 15.11.2004 року № 175 (а. с. 26), зареєстрований як платник податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 02447060 від 22.07.1997 року (а. с. 12) та свідоцтвом про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість № 100194220 від 09.02.2009 року (а. с. 11), має рахунки в банках (а. с. 6).
Станом на 15.08.2011 року за відповідачем відповідно до розрахунку Луцької ОДПІ та довідки про наявність податкового боргу по платежах до бюджету рахується податковий борг у загальному розмірі 2057 грн. 23 коп., у тому числі з податку на додану вартість 435 грн. 56 коп. (з яких пеня 19 грн. 81 коп.), фіксованого сільськогосподарського податку 1621 грн. 67 коп. (з яких пеня 736 грн. 89 коп.) (а. с. 5-6).
Податковий борг з податку на додану вартість виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених Луцькою ОДПІ у податковому повідомленні-рішенні № 0003901601/0 від 23.12.2010 року на суму 340 грн. 00 коп., прийнятому на підставі акту перевірки № 9875/15-115/00729304 від 22.12.2010 року про порушення податкового законодавства, та врученому платнику податків під розписку 31.12.2010 року (а. с. 20, 22). Податковий борг з податку на додану вартість станом на 15.08.2011 року становить 435 грн. 56 коп., з яких пеня 19 грн. 81 коп., і відображений в особовому рахунку зворотного боку облікової картки платника ДП «ДГ «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» по даному платежу за 2011 рік (а. с. 32-34).
Податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку виник внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платником податків у податковому розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2010 рік (вхідний № 2045 від 01.02.2010 року) (а. с. 23-25), та станом на 15.08.2011 року, з урахуванням пені на суму 736 грн. 89 коп., що відображена в особовому рахунку платника податків, становить 1621 грн. 67 коп. (а. с. 44-49).
Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року (з наступними змінами та доповненнями) відповідачу надіслана податкова вимога № 1/19 від 05.10.2001 року (а. с. 21), а в подальшому відповідно до норм ПК України 15.08.2011 року було прийнято рішення № 480 про опис майна у податкову заставу (а. с. 19). Зазначені заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого складає 2057 грн. 23 коп. (а. с. 5-6).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із абзацом першим підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Відповідно до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього ж Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Пунктом 5.1 статті 5 вказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження.
Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до пункту 1.3 статті 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати сум податкових зобов'язань, визначених самостійно платником податку у поданій ним декларації, та сум податкових зобов'язань, донарахованих за результатами перевірки податковим органом. Податкове повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржене не було, а тому зазначені у ньому суми податкових зобов'язань і суми, визначені у податковій декларації, є узгодженими та підлягали до сплати у строки, встановлені абзацами першим, третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пунктом 95.3 статті 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з рахунків ДП «ДГ «Рокині» Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі суми податкового боргу 2057 грн. 23 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині»Волинського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі податкового боргу в сумі 2057 гривень 23 копійки (дві тисячі п'ятдесят сім гривень двадцять три копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 26 грудня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх