30 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5417/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області
до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення штрафу
Прокурор Староміського району м. Вінниці в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій областіі звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт, постановою №133569 від 04.07.2011 року, до відповідача застосовано фінансові санкції, які у встановлений законом строк не сплачені, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 07.12.2011 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін надати письмові заперечення проти позову.
Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України заперечень суду не направив, хоча на адресу за якою зареєстрований (АДРЕСА_1 судом направлялась ухвала про відкриття скороченого провадження. Однак, поштове відправлення повернулось до суду із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
А тому, суд вважає, що вжив всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки не подання такого заперечення, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.
Відповідно до листа №71199 від 29.11.11 року Державної податкової інспекції у м. Вінниці ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку, як фізична особа - підприємець, що проживає за адресою АДРЕСА_1
Відповідачеві видана ліцензія серія НОМЕР_3 для надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі та дозволено внутрішні перевезення пасажирів та їх багажу на таксі на необмежений термін (а.с.9).
Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. №1190 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007 р. №1319), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується, утримується за рахунок Держбюджету.
18.05.2011 року на підставі завдання від 16.04.2011 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ганзій Ю.А. та Іщенко В.М. проведено перевірку транспортного засобу марки Daewoo Sens, номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1, яка проживає у АДРЕСА_1
За наслідками перевірки складено акт від 18.05.2011 року, яким встановлено порушення вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме відсутній дорожній лист. Водій з актом ознайомлений від пояснень та підпису відмовився (а.с 9).
24.05.2011 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, щодо порушення ним законодавства про автомобільний транспорт.
04.07.2011 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Вінницькій області, до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, на підставі ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", постановою №133569 застосовано фінансові санкції у розмірі 1700 грн. за надання послуг з перевезення пасажирів в режимі таксі без оформлення документів перелік яких визначено ст. 39 даного Закону.
Згідно зі ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.
Відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
24.05.2011 року відповідачу направлено постанову №133569 про застосування фінансових санкцій(а.с.7). Проте, останній в добровільному порядку заборгованість не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
Оскільки, вищезазначена постанова відповідачем не оскаржена та не скасована в передбаченому законом порядку, відповідна заборгованість підлягає примусовому стягненню.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні
Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, тому підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в дохід Державного бюджету України 1700,00 грн. (тисяча сімсот грн. 00 коп.) фінансових санкцій.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна
30.12.2011