12 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5160/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку письмового провадженя матеріали справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі до Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" про стягнення заборгованості
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі (надалі - позивач) до Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості.
Адміністративний позов мотивований тим, що за ВАТ "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 786 грн.79 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився оскільки надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку суду не отримав оскільки на адресу суду надійшли конверти з відміткою поштового відділення "За зазначеною адресою не проживає".
Відповідно до положень частини 11 статті 35 КАС України, у разі не вручення повістки адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі.
Пунктом 6 статті 128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вказані вимоги КАС України та враховуючи клопотання представника позивача та повторну неявку відповідача суд дійшов до висновку про проведення судового розгляду справи в порядку письмового провадження.
Відкрите акціонерне товариство "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" зареєстроване Гайсинською районною державною адміністрацією Вінницької області, за адресою Вінницька область, м. Гайсин, вул. 50-років СРСР буд.17, за ідент. № 05412776 (а.с.5).
На підставі заяви ВАТ "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" взята на облік в Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі (а.с.6).
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (надалі - Закон) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
Як вбачається із матеріалів справи, а саме розрахунку фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (надалі - розрахунок) за 2009р., 2010р., з 01.01.2011р., з 02.02.2011р. за підприємством рахується заборгованість розмірі 786 грн. 79 коп. (а.с.8,10,12,14).
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень закону передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Судом також досліджено розрахунок боргу, з якого вбачається що за відповідачем по не відшкодованих фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах складає:
за грудень 2010р. - 104 грн. 06 коп.; за січень 2011р. -104 грн. 06 коп.;
за лютий 2011р. 527 грн.46 коп. - доплата за 2010р.,
27 грн.68 коп. доплата за січень 2011р., 23 грн. 53 коп. за лютий 2011р.
Таким чином, загальна сума боргу становить 786 грн. 79 коп.(а.с.7).
Суд встановив, що на адресу відповідача УПФУ у Гайсинському районі направляло розрахунки, які останні не отриманні оскільки на адресу пенсійного фонду повернулись конверти з відміткою поштового відділення "За зазначеною адресою не проживає" (а.с.9,11,13,15).
Таким чином, у Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" перед УПФ України у Гайсинському районі існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка підлягає стягненню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" ( 23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. 50 років СРСР,17, р/р 26005004173001, в АКБ "Надра", МФО 302355, ЄДРПОУ 05412776) заборгованість зі сплати внесків по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 786 (сімсот вісімдесят шість) гривень 79 (сімдесят дев'ять) копійок на користь управління Пенсійного фонду України Гайсинському районі ( р/р № 25604323490103, МФО 302076, ЄДРПОУ 20104575).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційнаскарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя/підпис/ Чернюк Алла Юріївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар:
12.12.2011