"12" вересня 2008 р. Справа № 03/4082а
Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,
з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,
за участю представників сторін:
від позивача - Гриценко О.М., за довіреністю.,
від відповідача - Мегей О.В., голова правління,
Гречко В.П., за довіреністю
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу
за адміністративним позовом Тальнівського районного центру зайнятості, Черкаська область, м. Тальне
до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Ново-Майданецьке", Черкаська область, Тальнівський район, с. Ново-Майданецьке
про стягнення 10 011 грн. 25 коп., -
Позивачем заявлено позов про стягнення з відповідача 10011 грн. 25 коп. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.02.2006 по 31.03.2008. .
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважаючи їх неправомірними та безпідставними.
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі докази приходить до висновку, у що позові необхідно відмовити з наступних мотивів.
Відповідач зареєстрований платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття з 23.08.2000.
Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року N 16/98-ВР визначають принципи та загальні правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування.
На виконання згаданих Основ прийнято Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі - Закон про страхування), який набрав чинності з 1 січня 2001 року.
Порядок сплати та обчислення страхових внесків до Фонду визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Мінпраці № 339 від 18.12.2000 р.
Згідно статей 2, 4, 6, 12 Основ, та статей 3, 8, 10, 12, 34, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд є цільовим, централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, який бере на себе зобов'язання щодо збору страхових внесків. Кошти Фонду не включаються до Державного бюджету України. Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення, надання соціальних послуг і здійснення інших функцій, згідно з вказаним законом та статутом Фонду.
Фонд та його робочі органи з цих питань діють виключно на підставах, у межах та у спосіб, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Робочим органом Фонду у даному випадку є Тальнівський районний центр зайнятості.
Відповідно до п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач, як роботодавець, зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, які встановлюються на календарний рік у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Внески до Фонду сплачуються щомісячно в день отримання заробітної плати.
Представник позивача пояснив у судовому засіданні, що 29.04.2008 позивачем проведено перевірку відповідача на предмет правильності нарахування, своєчасності і повного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. За результатами перевірки складено акт № 14 від 29.04.2008 правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та відповідачу нарахована пеня в розмірі 10011 грн. 25 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду в сумі 45288,52 грн., яку відповідач на момент перевірки не погасив.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався з позовною заявою до Господарського суду в Черкаській області на суму заборгованості 45287,87 грн. Позов задоволено постановою № 05/12а від 17.05.2007.
Відповідач та його представник у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні надали наступні пояснення.
Згідно позовної заяви нараховано 10011,25 грн. пені на несплачену недоїмку по страхових внесках у розмірі 45288.52 грн. В запереченнях № 92 від 06.05.2008 до Акту № 14 від 29.04.2008, що сума 45288.52 грн. спірна і знаходиться на розгляді в Київському апеляційному адміністративному суді (справа Господарського суду в Черкаській області від 17.05.2007 №05/12а ).
Позивачем було прийнято рішення № 2 від 12.05.2008, яке було оскаржено відповідачем за № 101.
В порушення чинного законодавства позивач не розглянув скаргу в установлені 20 днів, і надіслав відповідь № 789 від 03.07.2008, в якій стверджує , що у Акті № 14 від 29.04.2008 вірно вказано суму недоїмки у розмірі 45288,52 грн. за період з 01.02.2006 по 31.03.2008, так як постановою Господарського суду в Черкаській області від 17.05.2007 №05/12а вимоги Тальнівського районного центру зайнятості у стягненні недоїмки з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Ново-Майданецьке»задоволені повністю.
Проте, позивач не вказав, що задоволені повністю вимоги в сумі 45288,52 грн. прийняті Господарським судом на підставі акта № 73 від 29.09.2004, згідно якого нарахована пеня 225,53 грн., і яким виявлені недоліки: прострочена заборгованість 32711,94 грн., пеня -4093,13 грн., які були виявлені актом № 60 від 24.09.2003.
Згідно вищезазначеного акту прострочена заборгованість 27642,63 грн. Тобто, позовна сума 10011,63 грн. позивача складається із сум 3957,63 грн., 4093,13 грн., 225,53 грн., які постановою господарського суду по справ №05/12а задоволені повністю і тому, на підставі п.3 ст.155 КАСУ позов має бути залишеним без розгляду.
Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду (ст.99-100 КАСУ).
Доводи відповідача підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:
- Запереченнями № 92 від 06.05.2008 до акту № 14 від 29.04.2008;
- Скаргою №101 від 19.05.2008;
- Відповіддю № 789 та № 640 від 12.07.2008;
- Актом № 73 від 29.09.2004 ;
- Актом № 60 від 24.09.2003;
- Запереченнями до акту № 60 від 24.09.2003;
- супровідним листом суду Черкаської області про направлення апеляційної скарги по справі №05/12-а в Київський апеляційний адміністративний господарський суд № 8151-02 від 22.08.2008.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач не довів заявлених ним позовних вимог і в позові необхідно відмовити повністю.
Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У позові відмовити повністю.
Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява про апеляційне оскарження до Київського адміністративного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Єфіменко В.В.