Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
01.12.11 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративний позов Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до суду з адміністративним позовом Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 10 листопада 2011 р. про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП № 29314708 від 18 жовтня 2011 р.
У судове засідання сторони своїх представників не направили, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
У зв'язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У судовому засіданні встановлено, що позивачем оскаржується постанова про накладення штрафу від 10 листопада 2011 р. по виконанню виконавчого провадження № 29314708, яка винесена відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області на підставі виконавчого листа Московського районного суду м. Харкова по адміністративній справі № 2-а-16083/2011, яким зобов'язано позивача здійснити перерахунок пенсії на користь ОСОБА_1 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 19 січня 2010 р. по 22 липня 2011 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (в редакції згідно Закону України від 04 листопада 2010 року № 2677-VI, редакція діє з 09 березня 2011 року) встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
В даному випадку Законом України «Про виконавче провадження» встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності-суб'єкти господарювання. Частинами 1, 2 ст. 11 вищезазначеного Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач та боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржник є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. З урахуванням вказаного, позивач є стороною виконавчого провадження, оскільки на нього судовим рішенням покладено обов'язок вчинити певні дії.
Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що зазначена справа підлягає передачі до Московського районного суду м. Харкова, оскільки ним був виданий виконавчий лист по адміністративній справі № 2-а-16083/2011, яким зобов'язано позивача здійснити перерахунок пенсії на користь ОСОБА_1 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 19 січня 2010 р. по 22 липня 2011 р.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 82 ЗаконУ України «Про виконавче провадження» ст. ст. 22, 111, 165, 181, 185, 186 КАС України, суд -
Передати адміністративну справу за адміністративним позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови до Московського районного суду м. Харкова.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя О.В. Присяжнюк