Донецький окружний адміністративний суд
про розстрочення виконання постанови
30 листопада 2011 р. Справа № 2а/0570/17293/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бєломєстнова О.Ю., при секретарі Аврамченко С.С., розглянувши заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання рішення по адміністративній справі за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення боргу у сумі 6591609,00 грн.
за участю представників заявника Колосовї Ж.Ю, Качури О.Ю.
представника позивача Владкової Л.М.
Макіївська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з поданням про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» ення податкового боргу з розрахункових рахунків, відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків у розмірі 6591609,00 грн.
Постановою суду від 05.10.2011р. позовні вимоги були задоволені.
В подальшому Державне підприємство «Макіїввугілля» звернулося до суду з заявою про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. починаючи з 30 листопада 2011 року по: протягом перших 26-ти місяців (з листопада 2011 року по грудень 2013 року) по 5000,00 грн. щомісяця; протягом наступних 93-ох місяців (з січня 2014 року по вересень 2022 року) по 68741,00 грн. щомісяця; у останньому 120-му місяці 68696,00 грн.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що однією з основних причин складного фінансового становища є фінансова незбалансованість, тобто, неможливість покриття в повному обсязі витрат підприємства (видаткова частина балансу) дохідною частиною, що складається з двох основних частин: а) доходів від реалізації продукції і б) державної підтримки на покриття витрат за собівартістю. Щомісячний дефіцит платіжного балансу становить від 70 до 100 млн. грн. (третя частина всього бюджету).Заявник зазначає, що вказаний дефіцит обумовлений трьома основними причинами: по-перше, аварією з тяжкими наслідками на корпі шахти ім. В.М. Бажанова, що сталася у липні поточного року, в результаті чого найпродуктивніша шахта, що видобувала третину видобутку всього ДП «Макіїввугілля», на два роки повністю виведена з ладу; по-друге, шахта ім. В.І. Леніна у зв'язку з подальшою недоцільністю її роботи з цілого ряду причин, зупиняє роботу з видобутку з грудня поточного року; по-третє, дві високо навантажені шахти («Бутівська» та ім.. С.М. Кірова) із-за технічних причин і відсутнрсті можливості фінансування підготовки нових очисних забоїв, різко знизили обсяги видобутку вугілля з жовтня поточного року (більш ніж у 2 рази). Загальна втрата доходів ДП «Макіїввугілля» складає 5300 тон на добу або більше 50% від загального обсягу видобутку, який освоював ДП «Макіїввугілля» ще 3 місяці тому. Також зазначає, що стягнення заборгованості та виконання рішення суду на даному етапі призведе до ускладнення ведення господарської діяльності відповідача. Це у свою чергу не тільки ускладнить, але і зробить неможливим виконання рішення по цій справі та приведе до несвоєчасної виплати заробітної плати робітникам підприємства.
Представник заявника в судове засідання з'явився, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник Макіївської ОДПІ в судове засідання з'явився, проти задоволення заяви позивача про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. не заперечував.
Заслухавши представника заявника, представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення відповідача з заявою про розстрочення виконання постанови він знаходиться у складному фінансовому становищі, кредиторська заборгованість становить 1600 млн. грн., що підтверджується звітом про фінансові результати роботи.
Також, щомісячний дефіцит платіжного балансу становить від 70 до 100 млн. грн.. (третя частина всього бюджету). Заявник зазначає, що вказаний дефіцит обумовлений трьома основними причинами: по-перше, аварією з тяжкими наслідками на корпі шахти ім. В.М. Бажанова, що сталася у липні поточного року, в результаті чого найпродуктивніша шахта, яка видобувала третину видобутку всього ДП «Макіїввугілля», на два роки повністю виведена з ладу; по-друге, шахта ім. В.І. Леніна у зв'язку з подальшою недоцільністю її роботи з цілого ряду причин, зупиняє роботу з видобутку з грудня поточного року; по-третє, дві високо навантажені шахти («Бутівська» та ім.. С.М. Кірова) із-за технічних причин і відсутність можливості фінансування підготовки нових очисних засобів, різко знизили обсяги видобутку вугілля з жовтня поточного року (більш ніж у 2 рази). Загальна втрата доходів ДП «Макіїввугілля» складає 5300 тон на добу або більше 50% від загального обсягу видобутку, який освоював ДП «Макіїввугілля» ще 3 місяці тому.
Крім того, відповідач знаходиться у реєстрі підприємств, на які розповсюджується дія Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується випискою уповноваженої на ведення відповідного реєстру особи - ДП «Енергоринок» Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» це є підставою для зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з чим примусове виконання постанови у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» суду на даний час є неможливим.
У той самий час, за 2011 рік ДП «Макіїввугілля» планує видобути 2,289 млн. тонн при плані 2,875млн. тонн, що складає 100,7%. До кінця року планується підготувати гірничми роботами 4-ту західну розвантажувальну лаву пласта n1 шахти «Бутівська» та 4-ту західну розвантажувальну лаву пласта h10 шахта «Холодна балка». За 2011 рік гірничими роботами буде підготовлено 5 очисних забоїв, на кінець року у роботі очікується 12 очисних забоїв. У 2012 році планується мати в роботі 15 очисних забоїв, для чого за рік необхідно ввести 7 лав: на шатах «Бутівська», «Чайкіно», ім. С.М. Кирова», та «Ясинівська Глибока» замість убиваючих.
В судовому засіданні зазначені обставини визнані сторонами.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що зазначені вище обставини - правове та фінансове становище боржника, значна сума боргу є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зважаючи на наведене, суд вбачає підстави для задоволення заяви Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2011р.
На підставі викладеного, керуючись статями 4-12, 23, 160, 165, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання рішення по адміністративній справі за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків, відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків у розмірі 6591609,00 грн. задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2011р. починаючи з 30 листопада 2011 року по: протягом перших 26-ти місяців (з листопада 2011 року по грудень 2013 року) по 5000,00 грн. щомісяця; протягом наступних 93-ох місяців (з січня 2014 року по вересень 2022 року) по 68741,00 грн. щомісяця; у останньому 120-му місяці 68696,00 грн.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена сторонам, які прибули у судове засідання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бєломєстнов О. Ю.