"25" серпня 2011 р. м. Київ К-31170/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Костенка М.І.
Маринчак Н.Є.
Островича С.Е.
Шипуліної Т.М.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Житлово-комунального експлуатаційного управління
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2010
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010
у справі № 2а-8/10/2070
за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції
до Житлово-комунального експлуатаційного управління
про відстрочення виконання постанови
Житлово-комунальне експлуатаційне управління звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 по справі № 2а-31038/09/2070 за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції до Житлово-комунального експлуатаційного управління про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 270 823,41 грн. строком на шість місяців, в зв'язку з неможливістю погасити зобов'язання згідно рішення від 18.08.2009, оскільки зобов'язання держави згідно договору № 21/11 від 26.06.2009 не виконані.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2010, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010, у задоволенні заяви про розстрочення виконання постанови окружного суду від 18.08.2009 відмовлено, з огляду на ненадання достатніх доказів наявності обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 по справі № 2а-31038/09/2070 позовні вимоги Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції задоволено у повному обсязі; стягнуто з Житлово-комунального експлуатаційного управління заборгованість перед бюджетом у сумі 270 823,41 грн. та надано відстрочку виконання рішення по справі строком на 6 місяців.
Відмовляючи в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідачем не надано достатніх доказів наявності обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення.
Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно пп. 14.2.2 п. 14.2 ст. 14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»підставою для відстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо дії обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення податкового боргу та/або банкрутства такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення податкових зобов'язань та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.
З наведених норм вбачається, що суд може відстрочити виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання -відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, а також за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.
Оскільки судами зазначено, що відповідачем не надано доказів наявності обставин для відстрочення виконання рішення, тому, відповідно, є правильним їх висновок про відмову в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення.
За вказаних обставин, відсутності порушень норм процесуального права, висновок судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення є вірним, а вимоги відповідача -необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Житлово-комунального експлуатаційного управління залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)М.І. Костенко
(підпис)Н.Є. Маринчак
(підпис)С.Е. Острович
(підпис)Т.М. Шипуліна