Справа № 2-а-6231/11
27 грудня 2011 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
у складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.
за участю секретаря Якубовської М.Г.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Войтової І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою суду замінено відповідача на правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський та Кам'янець-Подільському районі. В обґрунтування вимог позивач вказує, що 04.03.2011 р. звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але листом від 04.04.11 р. відповідач відмовив йому призначенні пенсії на пільгових умовах так як не зараховано його роботу на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок до пільгового стажу оскільки не передбачено в списку № 2. Позивач вважає відмову управління пенсійного фонду в призначенні йому пільгової пенсії неправомірною оскільки відповідач не вказав які йому додатково необхідно надати. Позивач вказує, що працював з 26 листопада 1977 р. по 27.05.1991 р. в Кокпатасській польовій геологорозвідувальній експедиції на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок, ці роботи включені до списку № 2, пільговий стаж на вказаних роботах складає 12 років 09 місяців 10 днів, а тому відповідно до ст..13 закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Позивач просить суд винести постанову якою: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський Хмельницької області щодо не включення до пільгового стажу йому стаж роботи на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача зарахувати йому періоди роботи з 26 листопада 1977 р. по 28 вересня 1978 р., з 17 листопада 1978 р. по 09.10.1987 р., з 01 червня 1988 р. по 27.05.1991 р., а всього 12 років 09 місяців 10 днів, на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок до пільгового стажу і призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 01 березня 2011 року. В суді позивач позов підтримав, просить його задоволити.
Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що робота позивача на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок які не передбачені списком № 2 затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. як посади які дають право на пенсію на пільгових умовах, а тому вважає що позов задоволенню не підлягає.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи в повному обсязі, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Згідно записів в трудовій книжці позивач працював в Кокпатасській польовій геологорозвідувальній експедиції «Самаркандгеологія»: з 26.11.1977 р. по 28.09.1978 р. -«помощником бурильщика 2 разряда»; з 17.11.1978 р. по 16.08.1982 р. - «помощником бурильщика 2 разряда»; з 16.08.1982 р. по 09.10.1987 р. -«бурильщиком 4 розряда»; 01.06.1988 р. по 25.07.1988 р. -«помощником бурильщика 3 разряда»; з 25.07.1988 р. по 01.09.1988 р. -«бурильщиком 4 разряда»; з 01.09.1988 р. по 27.05.1991 р. -«машинист буровой установки 4 разряда».
04.03.2011 р. позивач звертався в управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак листом від 04.04.2011 р. № 2061/05 йому було відмовлено в призначенні пенсії на тій підставі, що робота позивача на посадах «помічника бурильника», «бурильника»та «машиніста бурової установки»не передбачені списком № 2 затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. як посади які дають право на пенсію на пільгових умовах, а тому робота на зазначених посадах зарахована йому на загальних підставах.
Відповідно до пп..3 абз.2 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень»закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
П. «б»ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Позивач працював в Кокпатасській польовій геологорозвідувальній експедиції з 1978 р. по травень 1991 р. В цей період діяла постанова Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 р. «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах». Відповідно до Списку N 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених зазначеною постановою, в розділі «Горні роботи»в пункті 1 «Відкриті горні роботи і роботи на шахтній поверхні»передбачені посади робітників «Бурильщики и их помощники», «Машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов». Враховуючи те, що згідно записів в трудовій книжці та довідки уточнюючий право на пільгове пенсійне забезпечення виданою Кокпатасською польовою геологорозвідувальною експедицією № 23 від 29.09.2010 р. пільговий стаж позивача складає 12 років 9 місяців 10 днів, а тому він має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці.
Заперечення представника відповідача що робота позивача на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок не передбачені списком № 2 затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. як посади які дають право на пенсію на пільгових умовах, суд оцінює критично, оскільки відповідач при розгляді заяви позивача про призначення пенсії користувався довідкою уточнюючий право на пільгове пенсійне забезпечення, виданою Кокпатасською польовою геологорозвідувальною експедицією, № 23 від 29.09.2010 р. перекладеною на українську мову та Списком N 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 р. який викладений на російській мові в зв'язку з чим мало місце невідповідність у перекладі назв робітничих професій, посад.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський Хмельницької області щодо не включення до пільгового стажу ОСОБА_1 стаж його роботи на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому періоди роботи з 26 листопада 1977 р. по 28 вересня 1978 р., з 17 листопада 1978 р. по 09.10.1987 р., з 01 червня 1988 р. по 27.05.1991 р., а всього 12 років 09 місяців 10 днів на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок до пільгового стажу і призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, підлягають задоволенню.
Позивач із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах звертався в управління Пенсійного фонду 04.03.2011 р. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 45 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Враховуючи зміст позовних вимог про призначення пенсію за віком на пільгових умовах з 01 березня 2011 року, суд вважає, що вони також підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 45, розділом XV «Прикінцевих положень»закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», законом України «Про пенсійне забезпечення», постановою Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 р. «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», ст.ст. 71, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 185 КАС України,
Постановив:
Позов задоволити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський Хмельницької області щодо не включення до пільгового стажу ОСОБА_1 стаж його роботи на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 26 листопада 1977 р. по 28 вересня 1978 р., з 17 листопада 1978 р. по 09.10.1987 р., з 01 червня 1988 р. по 27.05.1991 р., а всього 12 років 09 місяців 10 днів на посадах помічника бурильника, бурильника та машиніста бурових установок до пільгового стажу і призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 01 березня 2011 року.
Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.
На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.
Постанову виготовлено в повному обсязі 30.12.2011 р.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду А. В. Вдовичинський