ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
06.10.06 Справа № 8/588ад.
Суддя Середа А.П., розглянувши матеріали справи за позовом
Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області
до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Батьківщина», смт. Бірюково Свердловського району, -
про стягнення 245762 грн. 95 коп.,
без виклику представників сторін, -
встановив:
суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з прибуткового податку з доходів громадян (далі -прибуткового податку) у сумі 245762 грн. 95 коп. -у зв'язку з наявністю у нього податкового боргу з цього податку у названій сумі за період з 01.06.2000 року по 30.04.2003 року.
Постановою господарського суду Луганської області від 06.10.06 року позов задоволено у повному обсязі.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем -Державною податковою інспекцією у місті Свердловську Луганської області (далі -ДПІ) планову документальну перевірку правильності утримання, повноти та своєчасності перерахування до бюджету сум прибуткового податку з доходів громадян Закритим акціонерним сільськогосподарським товариством «Бітьківщина», ідентифікаційний код 03739504, за період з 01.06.2000 року по 30.04.2003 року -проведено в період з 20 травня по 10 червня 2003 року.
Довідку №76/17/218-2 за наслідками перевірки складено 10 червня 2003 року, але з позовом до господарського суду Луганської області ДПІ звернулася лише 07 серпня 2006 року (заява за вих. №12467/10 від 31.07.06 року), - тобто у термін більший, ніж три роки.
Будь-які документальні та об'єктивні докази з приводу причин часу звернення до суду позивачем не надано.
Таке ставлення з боку посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов'язків надало суду підстави дійти висновку про те, що ними порушено вимоги наступних статей Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»:
статті 2, в якій сказано, що завданнями органів державної податкової служби є:
здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством;
статті 3, в якій сказано, що органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади (...);
пунктів 1 та 10 частини 1 ст. 10, в яких сказано, що державні податкові інспекції у районах, містах, міст без районного поділу... виконують такі функції:
1)здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);
10)подають до судів позови до підприємств, установ, організацій ... про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;
статті 13, в якій сказано:
посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватися Конституції і законів України, інших нормативних актів..., забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права;
Статті 10 «Основні обов'язки державних службовців» Закону України від 16.12.1993 рроку №3723-ХІІ «Про державну службу», в яукій сказано:
Основними обов'язками державних службовців є:
додержання Конституції України та інших актів законодавства України;
забезпечення ефективної роботи та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції;
недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина;
безпосереднє виконання покладених на них службових обов'язків, своєчасне і точне виконання рішень державних органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників.
Очевидно, що вищевикладене дає підстави також дійти висновку про те, що ці вимоги вищеперелічених законів України у даному випадку належним чином не виконано; саме таке формальне ставлення посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов'язків призвело до:
ненадходження до місцевого бюджету міста Свердловська у термін понад три роки (з 10.06.2003 року) грошових коштів у сумі 245762 грн. 95 коп.;
надало можливість відповідачу по справі незаконно мати у своєму розпорядженні вищезгадану суму грошових коштів бюджетного фонду, який йому не належить, - тобто до грубого порушення інтересів держави та ущемлення інтересів територіальної громади міста Свердловська Луганської області
Таке ставлення збоку посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов'язків є неприпустимим, підлягає невідкладному виправленню та неприпущенню в подальшому.
З огляду на цю обставину суд вважає за потрібне довести цей факт до відома прокурора міста Свердловська Луганської області з метою вжиття ним заходів прокурорського реагування.
На підставі викладеного, ст.ст.1,4 та 19 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст. 166 КАС України, суд
1.У зв'язку з виявленням порушень чинного законодавства у діяльності Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області - у ході судового розгляду справи №8/588ад за позовом Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Батьківщина», ідентифікаційний код 03739504, яке знаходиться у смт. Бірюково, вул. Леніна,84 Свердловського району Луганської області, - про стягнення боргу з прибуткового податку з громадян у сумі 245762 грн. 95 коп., - постановити окрему ухвалу і направити її керівнику названої державної податкової інспекції, а також прокурору міста Свердловська Луганської області.
2.Довести до відома керівника Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області та прокурора міста Свердловська Луганської області про те, що про результати розгляду окремої ухвали належить письмово інформувати господарський суд Луганської області у місячний термін (частина 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвалу може бути оскаржено до Луганського апеляційного господарського суду.
Суддя А.П.Середа