Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-3935/11
20.06.2011 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
в складі
головуючої судді Куцин В. М.
при секретарі Кононенко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та провести виплати,
ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги вказувала, що має статус «дитина війни», однак відповідач не проводить доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розмірів встановлених ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Вона звернулася до відповідача із заявою про перерахування та виплату недоплаченої суми вказаної соціальної допомоги за період з серпня 2008 року по квітень 2011 року однак відповідач відмовив в задоволенні заяви. Вказану відмову позивач вважає неправомірною в зв'язку з чим звернулася до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, зобов'язання Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату її пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 10.08.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по день постановлення рішення судом.
Сторони в судове засідання не з'явилися. П
Позивач просила позов задовольнити, справу розглянути за її відсутності.
Відповідач заперечень проти позову не надав.
В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання суд вважає за можливе розглянути справу в письмовому провадженні.
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі суд встановив.
Позивач ОСОБА_1 має статус «дитини війни»(а.с.4) в зв'язку чим розмір її пенсії підвищено в період з 01.01.2008 року до 01.04.2008 року на 47,00 грн., з 01.04.2008 року до 01.07.2008 року на 48 грн.10коп, з 01.07.2008 року до 01.10 2008 року на 48 грн.20 коп., з 01.10.2008 року по 30.04.2011 року на 49 гривень 80 копійок, яку відповідач нараховує та виплачує, що підтверджується листом останнього №764-03 від 12.05.2011року(а.с.5).
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 10.08.2008 року, згідно заявлених позовних вимог повинен був нараховувати та здійснювати позивачеві доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.
З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності положень законів ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно заперечень поданих відповідачем, позивач перебувала на обліку у Головному управлінні пенсійного фонду України в Полтавській області до 30 квітня 2011 року, отже вимоги позивача заявлені до вказаного відповідача підлягають задоволенню до 30 квітня 2011 року.
Виходячи з вищевикладеного відповідач з 10.08.2008 року по 30.04.2011 року повинен був нараховувати та здійснювати позивачеві доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак не здійснював таких нарахувань та виплат.
Ухвалою суду від 20.06.2011 року позовні вимоги заявлені поза межами строку звернення до адміністративного суду встановленого ч.2 ст.99 КАС України тобто за період з 10.08.2008 року до 24.11.2010 року залишені без розгляду.
Зважаючи на вищевказане вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області та зобов'язання Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії, як «дитині війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати підлягають задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду з 25 листопада.2010 року по 30 квітня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.
Оскільки з 01 травня 2011 року до часу розгляду справи судом відповідач не проводить нарахування та виплату пенсії позивачу, тому в задоволенні позову за період з 01 травня 2011 року по день прийняття постанови необхідно відмовити.
Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог
Керуючись ст. 64,124,152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст.ст.6-14,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати 25 листопада 2010 року по 30 квітня 2011 року , з урахуванням проведених виплат.
В задоволенні позовних вимог за період з 01 травня 2011 року по день прийняття постанови відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним її направлення до апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_2