27.12.2011 Справа № 2а/2570/6397/2011
27 грудня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.,
при секретарі - Дурицькій К.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області ( далі - УПФУ в Бахмацькому районі ) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( далі - ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1744,80 грн., мотивуючи позов тим, що відповідач не виконує належним чином вимог діючого законодавства, а саме не сплачує узгоджену суму заборгованості.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, надіслав клопотання від 26.12.2011 року, в якому просив позов розглянути без участі представника управління.
В судове засідання відповідач не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому неявка відповідача у судове засідання, без повідомлення причин, свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків розгляду справи. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.
Згідно п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах з 21.08.2009 року за №3147.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації створені відповідно законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у пунктах 1,10,15 ч. 1 ст. 11 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661 ( далі - Інструкція) розміри страхових внесків встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч. 11 п. 11.11. Інструкції платники, зазначені в підпунктах 2.1.1. та 2.1.2 пункт 2.1. даної Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до Управління за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 11 п. 11.13. Інструкції передбачено, що розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно розрахунку страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сума заборгованості відповідача становить 1744,80 грн.
Відповідно до ч. 1-3 п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.
На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції, відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу за ІІІ квартал 2010 року №Ф-1058 та за ІV квартал 2010 року №Ф-1059 від 18.04.2011 року на загальну суму 1744,80 грн.
Вимоги про сплату боргу були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження з останнім, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогами суму не сплатив, вимоги не оскаржив, тобто сума заборгованості в розмірі 1744,80 грн. станом на час розгляду справи є узгодженою.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
На підставі ч. 3 ст. 106 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд -
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( 16500, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (16500, Чернігівська обл., м. Бахмач, вул. Пушкіна, 2, р/р 25606925001003 у Чернігівському обласному управлінні АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 353553, код 14248270) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1744,80 грн.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д'яков В.І.