Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-2810/11
09.12.2011м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в складі :
головуючого судді - Кононенка С.Д.,
при секретарі - Кожедуб М.В.,
за участю позивачки ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення , -
До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови № 14 від 20.06.2011 року про накладення на неї адміністративного стягнення.
При цьому позивачка посилалася на те, що факти викладені в акті перевірки від 17.06.2011 р. безпідставні та нічим не обґрунтовані, оскільки вказану прилеглу територію вона не займала.
В судовому засіданні позивачка повністю підтримала позовні вимоги, посилаючись на викладені в заяві обставини. Крім того вона пояснила, що виміри інспектором не проводилися. Документація на виділення земельної ділянки і дозволи на будівництво були в наявності.
Представник відповідача, будучи повідомлений у встановленому законом порядку в судове засідання не з'явився, тому суд розглядає справу у його відсутності за наявними в справі документами та поданими доказами.
Суд, заслухавши пояснення позивачки, дослідивши зібрані по справі докази приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні встановлено, що 20 червня 2011 року Головним управлінням Держкомзему у Полтавській області було винесено постанову № 14 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП.
Підставою винесення постанови став протокол від 17 червня 2011 року, яким був встановлений факт порушення ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а саме зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки більшою площею, ніж передбачено технічною документацією на будівництво торгівельного павільйону.
У відповідності до акту № 6 обстеження земельної ділянки від 20.06.2011 року станом на 17.06.2011 року ОСОБА_1 дійсно використовується земельна ділянка орієнтовною площею 60 кв.м. при тому що земельний сервітут записаний на 45,5 кв. м.
За таких обставин, суд приймаючи до уваги, що при винесенні постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП Головне управління Держкомзему у Полтавській області діяло на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але вважає, що при обранні стягнення до ОСОБА_1 не повністю враховано обставини справи та обрано занадто суворе адміністративне стягнення.
Так відповідно до Рішення Виконавчого комітету Полтавської міської Ради №276 від 05.10.2011 року було внесено зміни до Рішення Виконавчого комітету Полтавської міської Ради №288 від 19.08.2010 року і скасовано пункт 1.1 щодо надання приватному підприємцю ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та розміщення тимчасового павільону по вул. 9 Травня.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу порушника, і вважає можливим в зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення ОСОБА_1, відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити порушника від адміністративної відповідальності та адміністративного стягнення у виді штрафу і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 22, 158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.
Постанову Головного управління Держкомзему у Полтавській області від 20 червня 2011 року № 14 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за порушення ст. 53-1 КУпАП України - змінити
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП України.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ст. 53-1 КУпАП України на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_2