Справа № 2а/1570/9184/2011
12 грудня 2011 року м.Одеса
о14год. 10хв.
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Гурченковій Г.М.
За участю представників сторін:
Представник позивач: ОСОБА_1 -за довіреністю №17979/К/10 від 07.12.2011р.
Відповідач: не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по сплаті пені у загальному розмірі 471,83грн. за несвоєчасну сплату суми єдиного податку, -
До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач, з урахуванням уточнень (вхід.№39646/2011 від 25.11.2011р.) просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму податкової заборгованості по сплаті пені у загальному розмірі 471,83грн. за несвоєчасну сплату суми єдиного податку.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті пені по єдиному податку у загальному розмірі 471,83грн., яка утворилася внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем суми єдиного податку на підприємницьку діяльність.
Відповідач у судове засідання 12.12.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що Фізична особа -підприємець ОСОБА_2 20.11.2000р. зареєстрований Ізмаїльським міськвиконкомом за №НОМЕР_2, про що свідчить наявна у справі належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.
Фізична особа -підприємець ОСОБА_2 знаходиться на обліку як платник податків в Ізмаїльській ОДПІ Одеської області з 27.11.2000р. за №Г-4696, що вбачається з наявної у матеріалах справи засвідченої копії Довідки про взяття на облік платника податків від 27.11.2000р. №1638.
Так, як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, поданої до Ізмаїльської ОДПІ Одеської області, фізичній особі -підприємцю ОСОБА_2 видано Свідоцтво про сплату єдиного податку.
Згідно з рішенням Ізмаїльської міської ради №547-ХХІІІ від 28.12.2001р. «Про встановлення щомісячних ставок єдиного податку по видам діяльності для фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності»та Додатку №2 до рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №572 від 03.04.1998р. «Про встановлення розміру вартості торгового патенту на здійснення торгової діяльності і діяльності по наданню побутових послуг»можуть здійснюватися за умов сплати ставок (н.3 Торгова діяльність у сфері роздрібної торгівлі п.2 продаж продовольчих товарів з урахуванням зонального коефіцієнту)Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 повинен був сплачувати до бюджету щомісячно єдиний податок, зокрема, у сумі 100,8грн.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Відповідно до п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 03.07.1998р. 727/98 (в редакції Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999р.) для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.
Згідно з п.2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999р. №599, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової служби за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобов'язаний протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво або надати письмову мотивовану відмову. Свідоцтво видається на зазначений в заяві термін, але в межах календарного року. У разі щомісячної сплати єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку.
Як вбачається з п.2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Згідно з п.5 вказаного Указу фізичні особи -підприємці несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Також, статтею 11 Закону України „Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.
Так, судом з'ясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2008р. по справі №2-а-6182/08, позовні вимоги Ізмаїльської ОДПІ Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задоволено, присуджено до стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 806,40грн., з тих підстав, що відповідач перебуваючи на обліку, як платник податків у ДПІ за спрощеною системою оподаткування, та в порушення вимог Указу Президента України №746/99 від 28.06.1999року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності»своєчасно не сплатив до бюджету єдиний податок у сумі 806,40грн.
Судом також, встановлено, що означена заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 806,40грн., у законодавчо визначеному порядку та строки, самостійно Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 сплачена не була, у зв'язку з чим, податковим органом відповідачу нараховано пеню у загальному розмірі 471,83грн., за несвоєчасну сплату суми єдиного податку.
Відповідно до положень п.п.16.1.1 п.16.1. ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Згідно з п.п.16.1.2. п.16.1 ст.16 означеного Закону України нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 вказаного закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Так, судом встановлено, що у період часу з 21.04.2005р. по 21.07.2005р. пеня нарахована на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України складала, зокрема, 9% х 120 : 100 : 365 = 0,0295% за 1 день. Таким чином, за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 за означений період рахується заборгованість по сплаті пені за порушення строків сплати заборгованості по єдиному податку у загальному розмірі 237,06грн.
Судом також встановлено, що у період часу з 23.08.2005р. по 22.11.2005р. пеня нарахована на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України складала, зокрема, 9,5% х 120 : 100 : 365 = 0,0312% за 1 день, у зв'язку з чим, за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 за означений період рахується заборгованість по сплаті пені за порушення строків сплати заборгованості по єдиному податку у загальному розмірі 234,77грн.
Проте, означені суми пені за порушення строків сплати заборгованості по єдиному податку у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 сплачені не були, що послугувало підставою для звернення Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті пені у загальному розмірі 471,83грн. за несвоєчасну сплату суми єдиного податку. Означена заборгованість підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника станом на 27.10.2011року.
Відтак, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у справі облікової картки платника станом на 27.10.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість по сплаті пені за порушення строків сплати заборгованості по єдиному податку у загальній сумі 471,83грн.
Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд вважає, що уточнені позовні вимоги Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до бюджету суми заборгованості по сплаті пені у загальному розмірі 471,83грн. за несвоєчасну сплату суми єдиного податку.
Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по сплаті пені у загальному розмірі 471,83грн. за несвоєчасну сплату суми єдиного податку, задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету на р/р №34218379700014, код платежу 18050200, одержувач - УДК у Ізмаїльському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214695, банк одержувача - ГУДКУ в Одеській області, м.Одеса, МФО 828011 заборгованість зі сплати пені за несвоєчасну сплату суми єдиного податку у загальному розмірі 471(чотириста сімдесят одна)грн. 83коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Повний текст постанови складено та підписано «19 грудня 2011 року.
Суддя Харченко Ю.В.