79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
26 грудня 2011 р. м. Львів № 2а-12427/11/1370
15 год. 27 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Подібки М.З., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості за травень-вересень 2011 року в сумі 148 529,84 грн. на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України м. Нововолинську виплатило протягом травня-вересня 2011 року працівникам ВСП «Шляхобудівельне управління № 3 відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених а списком № 1 у 2011 році становить 90%, та за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду, відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути. Позивач позовні вимоги підтримав повністю. Просив справу розглядати без участі уповноваженого представника.
Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про місце, дату та час судового засідання, призначеного судом відповідач вважається повідомленим належним чином, оскільки направлене на його зареєстроване місцезнаходження ( згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців таким є: м. Червоноград, вул. Будівельна, 1А) повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про їх отримання. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 26.12.2011 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
ВСП «Шляхобудівельне управління № 3 відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»відповідно до положення не являється юридичною особою (а.с. 31). Отже, відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд»повинно виступати в даних спірних правовідносинах, як належний відповідач, являється юридичною особою, яка зареєстрована 26.05.1997 року Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської області, що підтверджується витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ( а.с. 43-47 ).
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі -Інструкція). Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України»становить 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.
Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Склад витрат на виплату та доставку протягом травня-вересня 2011 року пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених працівникам ВСП «Шляхобудівельного управління № 3 відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення», призначених працівникам відповідача, на загальну суму 148 529,84 грн. факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України м. Нововолинську підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 за травень-вересень 2011 року окремо щодо кожного працівника. Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідки, що уточнюють особливий характер роботи та для призначення пенсії наявні в матеріалах справи.
Позивач направляв відповідачеві повідомлення з Розрахунком розміру сум до відшкодування, відповідно до п. «а», «б-з»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Крім того, в матеріалах справа знаходиться акт звірки від 25.10.2011 року (а.с. 42).
На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-вересень 2011 року на загальну суму 148 529,84 грн. Тому позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»(м. Червоноград, вул. Будівельна,1 А; ідентифікаційний код 00177158) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську ( м. Нововолинськ, пр. Дружби,8; ЄДРПОУ 20124939; р/р 256037013782) заборгованість у сумі 148 529 ( сто сорок вісім тисяч п'ятсот двадцять дев'ять) грн. 84 (вісімдесят чотири) коп.
Судові витрати з відповідача не стягуються.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 30 грудня 2011 року.
Суддя Сподарик Н.І.