20.12.11р.Справа № 33/5005/15840/2011
За позовом Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Єлизаветівської сільської ради, с. Єлізаветівка, Дніпропетровська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідробудіндустрія", м. Дніпродзержинськ
про стягнення 3 542 грн. 65 коп.
Суддя Рудовська І.А.
Представники:
Від прокуратури:ОСОБА_1 - посвідчення № 107 від 20.07.2007р.
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Єлизаветівської сільської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідробудіндустрія" про стягнення 3542 грн. 65 коп. -збитків заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів загальною площею 1 000 м. кв.
Прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Позивач не забезпечив явку повноважного представника у судове засідання 01.12.2011 року, 20.12.2011 року.
Відповідач не забезпечив явку повноважного представника у призначене судове засідання. Відзив на позов та документи витребуванні ухвалами суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду спору та письмового пояснення причин такої неявки на адресу суду не надходило.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, так як останній був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, доказом чого є поштове повідомлення повернуте відділенням поштового зв'язку з відміткою про вручення 24.11.11р. під розпис, яке наявне в матеріалах справи.
Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів прокурором та представниками сторін заявлено не було.
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та відповідача, господарський суд, -
Прокуратурою Петриківського району Дніпропетровської області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства суб'єктом підприємницької діяльності ТОВ "Гідробудіндустрія" при користуванні земельною ділянкою за адресою: с. Єлизаветівка, вул. Центральна, 1-Б загальною площею 1000 кв., без укладання договору на оренду земельної ділянки.
Станом на 25.01.11р. Відповідач договір на оренду вказаної земельної ділянки з Позивачем не уклав, отже земельна ділянка використовується без документів на право користування, що суперечить ст. 125, п. б ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України.
Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 31.01.2011р. №74-р-11 "Про затвердження акта районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам заподіяних ТОВ "Гідробудіндустрія" створено районну комісію для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам згідно з додатком.
Вказаним розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 31.01.2011р. №74-р-11 "Про затвердження акта районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам заподіяних ТОВ "Гідробудіндустрія" також було затверджено акт засідання районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних "Гідробудіндустрія", що додається.
Як вбачається з матеріалів справи, на засіданні районної комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, яке відбулося 24.01.2011р., відповідачу -Товариству з обмеженою відповідальністю "Гідробудіндустрія" було нараховано збитки за використання земельної ділянки площею 1000 кв.м під будинком побуту, що знаходиться у с. Єлизаветівка, вул. Центральна, 1б, про що свідчить акт засідання районної комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (а.с. 9).
Згідно вказаного акту, який укладено з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", розмір збитків складає 3542 грн. 65 коп., у тому числі за 2008 рік -1050 грн. 62 коп., за 2009 рік -1 210 грн. 31 коп. та за 2010р. - 1281 грн. 72 коп.
В подальшому вказаний акт районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було затверджено розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 31.01.2011р. №74-р-11 "Про затвердження акта районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних "Гідробудіндустрія".
Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено здійснення представництва інтересів держави в судах у випадках, передбачених законом. Право на звернення прокурора до суду в інтересах держави передбачено ст.20, 35, 36-1, 37 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2, 29 ГПК України.
Згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: самовільне зайняття земельних ділянок (п. б ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України).
Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно частин 1, 2 та 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" (надалі - Порядок) розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад; до складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки; результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
Відповідно до Порядку розміри збитків визначаються комісіями; ці розміри встановлюються в повному обсязі згідно з їх реальною вартістю на момент завдання збитків та витратами на поліпшення якості земель з урахуванням ринкової або відновної вартості останніх.
Статтею 22 ЦК України визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок: неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (п. д ст. 156 Земельного Кодексу України).
Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 157 Земельного Кодексу України).
На час розгляду спору відповідач не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної суми завданих збитків, а обставини наведені прокурором в обґрунтування позовних вимог не спростовані.
Сума завданих відповідачем збитків згідно акту №3 від 24.01.2011р. засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, склала 3542 грн. 65 коп.
Відповідно до пункту 5 Положення про районну комісію для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації від 04.02.2010р. №102-р-10, збитки відшкодовуються власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, організаціями, установами та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісії.
Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки відповідно до статті 156 Земельного кодексу України є підставою для відшкодування збитків Єлизаветівськії сільськії раді.
Прокурором на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покласти на відповідача.
Керуючись, ст.ст. 47, 33, 49, ст. ст. 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідробудіндустрія" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Воробйова, 14, ЄДРПОУ 32815981) на користь Єлизаветівської сільської ради (51831, Дніпропетровська обл., Петриківський р-н, Єлизаветівка, Центральна площа, 9, ЄДРПОУ 04338090) 3542 грн. 65 коп. (три тисячі п'ятсот сорок дві грн. 65 коп.) збитків заподіяних внаслідок використання земельної ділянки, про що видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідробудіндустрія" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Воробйова, 14, ЄДРПОУ 32815981) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31219206700005 в у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, КБКД 22030001) судовий збір у розмірі 1 411 грн. 50 коп. (одна тисяча чотириста одинадцять грн. 50 коп.), про що видати наказ.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.А. Рудовська
Рішення підписано - 26.12.2011р.