ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
31 жовтня 2011 року 10:37 № 2а-14378/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Поліклініки № 1 Дарницького району м.Києва
до
третя особа Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва
Управління Державного казначейства у Дарницькому районі м. Києва
про визнання незаконним та скасування рішення № 3093 від 22.09.2011 року
Поліклініка №1 Дарницького району м.Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання незаконним та скасування рішення від 22.09.2011 року №3093 управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо застосування фінансових санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в IV кварталі 2008 року спостерігалось значне недофінансування медичних закладів, в тому числі Поліклініки №1 Дарницького району м. Києва. Кошти на оплату праці медичних працівників за грудень 2008 року почали надходити лише після 20 січня 2009 року. У зв'язку з цим Головним управлінням охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської ради були змінені строки виплати заробітної плати. Так, заробітна плата за грудень 2008 року для працівників Поліклініки №1 Дарницького району м. Києва було перераховано 26 січня 2009 року і одночасно з одержанням коштів на оплату праці, а саме 26 січня 2009 року було здійснено перерахування страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.
Позивач вважає, що штрафні санкції застосовані на підставі рішення від 22.09.2011 року №3093 управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва порушують вимоги п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2011 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
22 вересня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва прийнято рішення № 3093 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 11 920 грн. 54 коп. та пені в розмірі 737 грн. 69 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20 січня 2009 року по 06 лютого 2009 року.
Статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Водночас частиною 6 статті 20 вказаного Закону встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Як вбачається з наданої позивачем виписки з рахунку Поліклініки №1 Дарницького району м. Києва з урахуванням КЕКВ від 26 січня 2009 року, позивач перерахував суму страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва 26 січня 2010 року. Одночасно, в цій же виписці, зазначено, що 26 січня 2009 року позивачу перераховані кошти на оплату праці. З викладеного вбачається, що позивачем перераховані страхові внески на рахунок відповідача одразу після надходження на рахунок позивача коштів на оплату (виплату) заробітної плати.
Тобто позивачем перераховані страхові внески на розрахунковий рахунок відповідача у порядку та строки, що визначені частиною 6 статті 20 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Зазначене виключає наявність вини позивача, як складової для застосування господарсько-правової відповідальності у вигляді нарахування штрафних (фінансових) санкцій, які були до нього застосовані відповідачем.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, обґрунтовані, доведені, підтверджуються матеріалами справи та є такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов Поліклініки № 1 Дарницького району м.Києва задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва № 3093 від 22 вересня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду щодо Поліклініки № 1 Дарницького району м.Києва.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя В.П. Катющенко