73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"07" грудня 2011 р.
11 год.30 хв.Справа № 2-а-5531/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача Даніщук С.Ю., представника відповідача Чепурного В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області до Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області (позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (відповідач, КП "Бериславтеплокомуненерго") податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 64400 грн. 16 коп., що складається із боргу за 4 кв. 2010 року в сумі 22616 грн. 09 коп., 1-2 кв. 2011 року в сумі 41 784 грн. 07 коп. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, мотивуючи позицію викладеними в письмовому вигляді запереченнями, в яких зазначено, що ДПІ не підтверджено документально розмір боргу з ПДФО в сумі 64400 грн. 16 коп., відсутній акт перевірки підприємства про нарахування та несплату податку, облікова картка є не повною, несплата попередніх боргів не є доказом заборгованості за вказаний період в позові. Представник підприємства просив суд відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши позиції представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Комунальне підприємство "Бериславтеплокомуненерго" є юридичною особою, платником податків (зборів) та обов'язкових платежів. З 07.10.1994 перебуває на обліку в ДПІ у Бериславському районі.
Судом встановлено, що в 2010 році КП "Бериславтеплокомуненерго" було подано до ДПІ у Бериславському районі розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і суму триманого з них податку форми №1ДФ за 4 квартал 2010 року, в якому відповідач самостійно нарахував суму податку в розмірі 22616 грн. 09 коп. та суму утриманого та перерахованого до бюджету податку в розмірі 10700 грн. Також, в 2011 році було подано відповідний розрахунок за 1-2 квартали 2011 року, в яких визначено суму податкового зобов'язання за 1-й кв. 2011 року в розмірі 22144,96 грн. та за 2-й кв. 2011 року в сумі 19639,11 грн.
Як стверджує представник позивача в судовому засіданні, відповідачем не було здійснено жодного перерахування до бюджету самостійно визначених в розрахунках сум податку з ПДФО, що підтверджується наданими суду відомостями з бази даних реєстрації податкового розрахунку, карткою особового рахунку платника станом на 30.09.2011, 31.12.2011, але з даним твердженням суд не може погодитись у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до підпункту 162.1.3 пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України платником податку з доходів фізичних осіб є податковий агент. Згідно підпункту 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.
Підпункт а), б), ґ) пункту 176.2 статті 176 ПК України визначає, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається; нести відповідальність у випадках, визначених цим Кодексом.
КП "Бериславтеплокомуненерго" свої зобов'язання зі сплати податку з доходів фізичних осіб, самостійно визначених в поданій формі 1- ДФ за 4 квартал 2010 року та за 1-2 кв. 2011 року, виконувало не в повному обсязі, податок сплачувався не в повному обсязі, що не заперечується самим боржником. З наданих позивачем суду відомостей з бази реєстрації податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку та картки особового рахунку відповідача ф. № 15, вбачається, що КП "Бериславтеплокомуненерго" було нараховано за 4-й кв. 2010 року податку в сумі 22616,09 грн., перераховано 10700 грн., за 1-й кв. 2011 року нараховано 22144,96 грн., перераховано 18150 грн. Згідно податкового розрахунку за 2-й кв. 2011 року було нараховано 19639,11 грн., перераховано до бюджету 13375 грн. Несплачено за спірні періоди 22175,16 грн., Представником позивача в судовому засіданні стверджується про зарахування сум сплачених підприємством "Бериславтеплокомуненерго" протягом 4 кварталу 2010 року - 2 кварталу 2011 року в рахунок погашення минулих боргів, хоча на вимогу суду представник ДПІ не надав доказів, в рахунок яких саме боргів було здійснено зарахування коштів підприємства та за які періоди. Представник відповідача стверджує, що за попередній звітні періоди податковий борг вже був стягнутий судовими рішеннями, відкрито виконавче провадження. Таким чином, доводи ДПІ про те, що за спірний період відповідачем не перераховувався до бюджету податок з доходів фізичних осіб є необгрунтованим належним чином. У зв'язку з нарахуванням відповідачем, хоча і не в повному обсязі, визначеного податкового зобов'язання з ПДФО за вказані податковою інспекцією періоди, вбачається, що розмір боргу, який підлягає стягненню в судовому порядку становить 22175,16 грн., що не заперечується відповідачем.
Положенням статті 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги задовольняються частково в сумі 22175,16 грн., в стягненні 42225грн. відмовити.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду та повідомлено про дату та час складення постанови в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області задовольнити частково.
Стягнути з Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (74300, вул. Луначарського, 9, м. Берислав, код ЄДРПОУ 21306772) до місцевого бюджету заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за 4-й квартал 2010 року - 1 півріччя 2011 року в сумі 22 175 грн. (двадцять дві тисячі сто сімдесят п'ять) грн. 16 коп. на р/р 33212800700040 в ГУДКУ м. Херсон, МФО 852010, код 24103704.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 грудня 2011 р.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.5