Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
22 листопада 2011 р.Справа № 2а- 5555/11/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом Прокурора м. Херсона до Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування висновку № 01-13-15 від 25.01.2008 р.,
встановив:
Прокурор м. Херсона звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування висновку Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Херсонської міської ради від 25.01.2008 року № 01-13-15.
У позовній заяві позивач просив поновити пропущений строк для звернення до суду.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що Висновком управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Херсонської міської ради від 25.01.2008 року № 01-13-15 погоджено ТОВ "Амстор" місце розташування торговельно- культурно-розважального центру на земельній ділянці площею 5 га по Миколаївському шосе в м. Херсоні.
Даний висновок, на думку позивача, суперечить вимогам законодавства та підлягає скасуванню.
З даним позовом прокурор м. Херсона звернувся 04.11.2010 року до Суворовського районного суду м. Херсона.
Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 09.11.2010 року провадження у справі було відкрито.
15 червня 2011 року ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона адміністративну справу за позовом Прокурора м. Херсона до Херсонської міської ради, управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Херсонської міської ради передано за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.
Клопотання про поновлення строку звернення до суду обгрунтовано тим, що відповідь на протест прокурора м. Херсона № 102/1746 вих-10 від 02.08.2010 року прокуратура м. Херсона отримала 14.09.2010 року.
Строк звернення до суду з даним позовом - 15 днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту.
У відповіді на протест було зазначено, що для його розгляду необхідне детальне вивчення землевпорядних матеріалів стосовно відведення земельної ділянки ТОВ "Амстор", що потребує більше часу, ніж це передбачено ст. 21 Закону України "Про прокуратуру".
Листом від 14.09.2010 року № 8-7427-9/21 Херсонська міська рада повідомила, що про результати розгляду протесту міською радою буде повідомлено додатково.
Враховуючи те, що чергова сесія відбулася 08.10.2010 року, протест прокуратури м. Херсона повинен був розглядатися на даній сесії, однак, до порядку денного сесії Херсонської міської ради, яка відбулася 08.10.2010 року, його не внесено.
У зв"язку з цим прокуратурою м. Херсона було пропущено строк на звернення до суду.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що прокуратура м. Херсона 14.09.2010 року отримала відповідь щодо розгляду протесту прокурора м. Херсона, а відтак нею пропущений строк для звернення до суду.
Відповідно до роз'яснень Вищого адміністративного суду України, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.
Позивач до суду доказів про пропущення строків з поважних причин не надав, а тому позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву Прокурора м. Херсона до Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування висновку Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Херсонської міської ради від 25.01.2008 року № 01-13-15 залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п"ятиденний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вана не була подана у встановлений строк.
У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 6.1.