Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
14 грудня 2011 р. № 2-а- 15186/11/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості
до Державного підприємства Дослідного господарства "Комсомолець" інституту рослинництва ім.В.Я.Юр"єва Української академії аграрних наук
простягнення заборгованості , -
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Дослідного господарства "Комсомолець" інституту рослинництва ім.В.Я.Юр"єва Української академії аграрних наук, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства «Дослідного господарства "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук» на користь держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що дії в інтересах Лозівського міськрайцентру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 23.397, 92 грн. на р/р 37178301900349 та пеню в сумі 596, 34 грн. на р/р 37174305900349 в УДК ГУДКУ в Харківській області код банку 851011.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Комсомолець»Інституту рослинництва В.Я Юр'єва зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Лозівському міськрайонному центрі зайнятості 21.12.1999 року, реєстраційний номер № 203500369. Підприємство зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття. Проте зобов'язання по своєчасній сплаті страхових внесків відповідачем не виконано, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплаті страхових внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 23.397,92 грн. за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року згідно акту № 64 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків від 14 жовтня 2011року.
24.10.2011 року директором Лозівського міського районного центру зайнятості було винесено рішення за № 3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум (недоїмки) до Державного підприємства «Дослідне господарство "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук». До теперішнього часу заборгованість перед Фондом відповідачем не сплачена, вищевказаний акт та рішення боржником не оскаржувалися, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача у судове засідання надав заяву про розгляд справи у письмовому провадженні. Також в заяві зазначено, що позовні вимоги Фонд підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не прибув, свого повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надавав.
За таких обставин, суд вважає, що справа підлягає вирішенню на підставі наявних в ній доказів, оскільки з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2001 року за № 30/5221 (далі Інструкція).
Керуючись ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування", ст. 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття" та п. 3. пп. 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування ", страхові внески роботодавців сплачуються відповідно від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників (з 2000 року по 21.02.2001 року - 1,5 %, з 22.02.2001року по 30.06.2001 року - 2%, з 01.07.2001 року по 08.02.2008 року - 2,5%, з 09.02.2001 року по 28.02.2003 року - 2,1%, з 01.03.2003 року - 1,9%, з 31.03.2005 - 1,6%, з 31.01.2006 року - 1,3% страхові внески утримані роботодавцями з суми витрат найманим працівникам - 0,5%, з 13.01.2009 року встановлено нові розміри страхових внесків 1,6 для роботодавців, 0,6 для застрахованих осіб.
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на на випадок безробіття, один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці.
Статтею 38 вищезазначеного закону передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату стархових внесків, у разі несвоєчасної їх сплати, платник зобов'язаний сплатити пеню.
Відповідно до п. 7 р. 8 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року , в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків.
У відповідності до п. 5 Інструкції № 339, у разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.
Судом встановлено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Лозівському міськрайонному центрі зайнятості 21.12.1999 року, реєстраційний номер № 203500369.
Підприємство зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття одночасно з одержання (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).При цьому фактичним одержанням коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахуванням на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь - які цілі, одержання товарів (послуг) або будь - яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь - яких інших відрахувань. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітньої плати і сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітню плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Однак, свої зобов'язання по своєчасній сплаті страхових внесків не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплаті страхових внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 23397,92 грн. за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року, згідно акту № 64 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків від 14 жовтня 2011 року .
Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством , вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені. Підприємству нарахована пеня в сумі 596,34 грн.
24.10.2011року директором Лозівського міського районного центру зайнятості було винесено рішення за № 3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум до Державного підприємства «Дослідного господарства "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук»., відповідно до якого відповідачу надано 10 - денний термін з дня одержання для сплати суми боргу в добровільному порядку.
Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу отримано Державним підприємством Дослідним господарством "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук» 28.10.2011 року.
Визначений вище строк оплати суми боргу сплинув. Однак, доказів оплати суми боргу або докузів відсутності обов'язку здійснювати його оплату відповідач до суду на надав.
Також, заперечення на акт перевірки № 64 від 14.10.2011 року, та скарга на рішення № 3 від 24.10.2011 року відповідачем не надавались. Доказів оскарження рішення № 3 від 24.10.2011 року у судовому порядку, сторонами суду не надано.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки судом при виконанні вимог ст.11 КАС України не встановлено наявності фактичних даних, які б указували на те, що заявлена позивачем вимога про стягнення спірної суми заборгованості порушує права та інтереси Державного підприємства «Дослідного господарства "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук», то згадана вимога підлягає задоволенню, оскільки її обґрунтованість доведена матеріалами справи.
Отже позов слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства Дослідного господарства "Комсомолець" інституту рослинництва ім.В.Я.Юр"єва Української академії аграрних наук про стягнення недоїмки - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Дослідного господарства "Комсомолець" Інституту рослинництва ім. В.Я Юр'єва Української академії аграрних наук» (код ЄДРПОУ 05460462, МФО 350619, р/рахунок 2600800082003, філія "Харківська дирекція" АТ Ундекс- Банк) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 23397 (двадцять три тисячі триста дев'яносто сім гривень) грн., 92(дев'яносто дві копійки) коп. на р/р 37178301900349 та пеню сумі 596 (п'ятсот дев'яносто шість гривень) грн. 34 (тридцять чотири копійки) коп. на р/р 37174305900349 в УДК ГУДКУ в Харківській області код банку 851011.
Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
< Текст > < Сума задоволення > < Текст >
Суддя О.В. Панченко