Справа № 2-а-15671/11/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження у справі
13 грудня 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Архіпова С.В.,
розглянувши позовну заяву Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить стягнути з відповідача надлишково виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 4995,34 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідачка, будучи працівником Харківського міського центру зайнятості, невірно нарахувала безробітним особам, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, грошову допомогу.
В зв'язку з таким нарахуванням виникла надлишково сплачена допомога по безробіттю в розмірі 4995,34 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.
Розглянувши подану позовну заяву та дослідивши долучені до неї документи, суд доходить висновку про необхідність відмовити позивачам у відкритті провадження у справі через те, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, керуючись наступним.
Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Частина 2 ст. 2 КАС України передбачає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З позовної заяви вбачається, що позовні вимоги пов'язані зі спором про відшкодування шкоди, спричиненої працівником підприємству, з яким він знаходиться у трудових відносинах. Спір не стосується проходження публічної служби, звільнення або прийняття на неї.
Таким чином, судом встановлено, що даний спір про стягнення витрат, є спором про право цивільне, пов'язаний з відшкодування шкоди, відносини щодо якого врегульовано нормами цивільного законодавства України. Даний спір процесуально віднесено до сфери дії цивільно-процесуального Закону.
При виборі способу захисту цивільного права суд враховує специфіку права та характер його порушення. Захист права судом відбувається з урахуванням установлених законом меж здійснення суб'єктивного права на захист і компетенції суду.
Таким чином судом встановлено, що для даного спору законодавством України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 104, 109, 165, 186 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Копію даної ухвали надіслати позивачам та повернути позовну заяву з додатком.
Роз'яснити можливість звернення з даним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.В. Архіпова