Справа № 2-а-2391-2011
про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку
на звернення до суду
05 жовтня 2011 року м. Слов'янськ
Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області М.В. Лаптєв, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Слов'янську Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, -
06.09.2011 року позивач звернулась до суду із вказаним позовом. У своїй позовній заяві просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його здійснити їй перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, який становить 1573,99 грн., посилаючись на те, що відповідачем було відмовлено їй у проведенні такого перерахунку, про що свідчить лист № 128/Г-01-01-04 від 11.02.2011 року.
09.09.2011 р. по справі було відкрите скорочене провадження. Під час відкриття провадження питання про перебіг строку звернення до суду та/або його поновлення не вирішувалося.
Суд, розглядаючи справу, прийшов до висновку про те, що позивачем був пропущений передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду, а позивач не звертається із заявою про його поновлення.
Зазначені обставини підтверджуються наступними доказами:
Позивач 30.04.2009 року зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, перерахунок пенсії був зроблений без урахування середньої заробітної плати в галузі економіки України за 2007 рік.
Позивач у тексті позову просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2011 року у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.
Позивач звернулася до суду з цим позовом 06.09.2011 року, що свідчить про пропуск позивачем передбаченого ч. 1 ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, так, як позивач, отримуючи нараховану пенсію, ще в травні 2009 року дізналася про порушення своїх прав в частині відмови в перерахунку пенсії виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.
Таким чином, шестимісячний строк звернення позивача до суду стік.
В ОСОБА_2 адміністративного суду України від 13.10.2010 р. N 1425/11/13-10, у порядку надання методичної допомоги судам зазначено, що якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.
Позивач не наводить підстав, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду, у зв'язку з чим підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та його поновлення, які б могли бути взятими до уваги, не встановлено.
Звернення позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян»з проханням сплатити певну суму грошей за минулий час (виконати вимоги закону тощо) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.
За таких умов суд приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську про визнання дій незаконними і зобов'язання до перерахунку пенсій без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2011 року у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік у зв'язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Адміністративного Апеляційного суду через Слов'янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали або в той самий термін з часу отримання її копії.
Суддя Слов'янського міськрайонного суду М.В. Лаптєв