2-а-3829/11
19 жовтня 2011 року Новогродівський міський суд Донецької області
в складі: головуючого судді Броднікова С. О.
при секретарі Кравченко Ю.О.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Новогродівка про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,
20.07.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м.Новогродівка про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, вказуючи на те, що він є пенсіонером та знаходиться на обліку в УПФУ м.Новогродівка з 1990 року. За період з 2000 по 2003 роки відповідач виплачував йому пенсію в заниженому розмірі, ніж передбачено законодавством. В добровільному порядку відповідач відмовився здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на пенсійне законодавство. Просить визнати дії УПФУ в м.Новогродівка неправомірними та зобов'язати перерахувати та виплатити пенсію з 01.11.2000 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за 2000-2003 роки. Зобов'язати УПФУ в м.Новогродівка провести перерахунок на виплату пенсії з 01.01.2004 року з подальшим перерахунком з застосуванням середньомісячної зарплати робітників, зайнятих в галузях національної економіки України за 1992-2002 роки та за 2002 рік виходячи з показника 342 грн.
Позивач на позові наполягає, просить його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу без їх представника. При винесенні рішення просить врахувати заперечення додані до справи.
Вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, позов ОСОБА_1 не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.
Ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області від 26.09.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в м.Новогродівка про перерахунок пенсії в частині вимог за період з 01.11.2000 року по 20.01.2011 року залишено без розгляду, в зв'язку з закінченням строку звернення до адміністративного суду з зазначеним позовом.
Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком з 10.08.1990 року, що підтверджується пенсійним посвідченням, та працював до 15.05.2000 року, що підтверджується трудовою книжкою, і не оспорюється сторонами. На позивача поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судом встановлено, що 10.08.1990 року на підставі поданої заяви від 06.08.1990 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу було призначено пенсію. Після цього, перерахунок пенсії позивача проводився ще неодноразово зі збільшенням відповідно до постанов КМУ та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Останній перерахунок пенсії позивача було проведено з 01.01.2008 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2006 рік в сумі 928,81 грн.
Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.
Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 2 ч.1 ст.8 зазначеного Закону таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.
Відповідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Позивач працював до 15.05.2000 року, а останній перерахунок його пенсії, відповідно до діючого законодавства, було проведено з 01.01.2008 року з наступними підвищеннями пенсії в залежності від зміни мінімальної пенсії за віком, а тому на думку суду, підстав для проведення перерахунку пенсії позивача не вбачається.
Вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, суд вважає безпідставними і необґрунтованими.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.9, 11, 12, 41 ч.1, 86, 122 ч.4, 128 ч.6, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України, суд,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги на неї протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті.
Суддя: