Категорія №9
Іменем України
23 грудня 2011 року Справа № 2а-11201/11/1270
< Текст >
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Шахтобудіндустрія» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвуглебуд» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17000 грн.,
30 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулось Луганське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом Відкритого акціонерного товариства «Шахтобудіндустрія» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвуглебуд» в якому зазначило, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, до 30 квітня року, наступного за звітним роком, не розкрило регулярну квартальну інформацію за 2010 рік шляхом її подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР.
У зв'язку з цим 04.07.2011 року Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР була винесена постанова № 184-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн. На підставі зазначеної постанови позивач просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України.
У встановлений судом строк відповідачем не надано до Луганського окружного адміністративного суду заперечень проти позовної заяви чи заяви про визнання позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.
Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Відкритим акціонерним товариством «Шахтобудіндустрія» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвуглебуд» не було опубліковано в офіційному друкованому виданні інформацію за 2010 рік у встановлений позивачем строк, про що складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.06.2011 року №184-ЛУ.
Відповідно до вимог п.1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.
Отже в зазначений термін регулярну квартальну інформацію за 2010 рік відповідачем розкрито не було.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
04.07.2011 року Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР була прийнята постанова № 184-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн.
Згідно з ч. 5, 6 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
До суду не надійшло відомостей про оскарження відповідачем постанови про застосування штрафної санкції. Сума санкцій станом на день подання позову відповідачем не сплачена. Тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафної санкції в розмірі 17000 грн.
Враховуючи вимоги ст.ст. 87-98 КАС України, суд, вважає за необхідне звільнити Луганське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 88, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Шахтобудіндустрія» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвуглебуд» задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Шахтобудіндустрія» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвуглебуд» суму штрафної санкції у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч грн.) в дохід Державного бюджету України (р/р 31118106700241 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046917, код бюджетної класифікації 21081100).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
< Текст >
СуддяО.В. Солоніченко