№ 2-а-1192/11
“28”жовтня 2011 року смт.Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області в складі :
головуючого судді : Феськова П.В.
при секретарі: Мельничук Т.Ю.
з участю: позивача ОСОБА_1 , представника позивача -адвоката ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Млинів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі про оскарження дій суб»єкта владних повноважень та зобов»язання призначення пільгової пенсії,-
В липні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі, в якому зазначив, що після закінчення Демидівського СПТУ № 25 08.02.1977 року був прийнятий на роботу в якості муляра 2-го розряду в Млинівську ПМК-295. На посаді муляра працював до 09.04.1990 року, тобто 13 років та 2 місяці. В 1987 році ПМК-295 було перейменовано в ПМК-11, а в 1988 році в ПМК-2, тобто на одній і тій же посаді відпрацював практично в одній і тій же організації. У відповідності до ст. 13 п.»б»Закону України «Про пенсійне забезпечення із зниженням віку на 5 років», вважає, що має право на призначення йому пенсії, оскільки відпрацював на посаді муляра у складі комплексних бригад більше ніж 12 років та 6 місяців. Звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення йому пенсійного забезпечення із зниженням пенсійного віку на 5 років, подав всі необхідні документи, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку. Таку відмову вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки у нього є наявний стаж роботи на посаді муляра у складі комплексної бригади більше ніж 12 років 6 місяців, його колеги по роботі, які разом працювали в одній з ним бригаді отримують пенсію із зниженням віку, представивши аналогічні документи. Його позовні вимоги повністю підтверджуються уточнюючою довідкою про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, де зокрема зазначено, що він дійсно працював муляром спеціалізованих ланках мулярів в складі комплексних бригад. Просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі та зобов»язати призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років, з 19 квітня 2011 року.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечував, пояснивши, що Управління Пенсійного фонду України відмовило позивачу в призначенні трудової пенсії на пільгових умовах, як муляру колишньої Млинівської ПМК-2, виходячи з наступних обставин: право на пільгове пенсійне забезпечення із зниженням пенсійного віку згідно ст. 13 п»б»Закону України «Про пенсійне забезпечення»мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: - чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Документи, які подані позивачем, вказують на наявність обставин, які не дають правових підстав задоволити його позовні вимоги. По-перше, відповідно до «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи. Даний порядок застосування Списків №1 і №2 для визначення права особи на пенсію із зниженням пенсійного віку відповідає офіційному тлумаченню положення ч.1 ст. 58 Конституції України, викладеного в Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року у справі № 1-7/99, дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності. Отже, у Списку №2, які діяли в період роботи ОСОБА_1 з 1977 по 1990 роки, професія «муляр»не значилась. Вперше така спеціальність була включена до Списку №2 постановою КМУ 11.03.1994 року за № 162, коли ОСОБА_1, згідно записів у його трудовій книжці, за даною спеціальністю вже не працював. Тому правових підстав для призначення позивачу пільгової пенсії за ст. 13 п «в»Закону України «Про пенсійне забезпечення»немає. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог щодо пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що працював прорабом в Млинівському ПМК ПМК з 1968 року по 2002 рік. З ним працював позивач -ОСОБА_1 Він працював муляром в комплексній бригаді. Позивач працював на всіх об»єктах. Разом з позивачем вони пропрацювали 13 років.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показав, що працював разом з ОСОБА_1 в Млинівській ПМК, останній працював каменщиком. Пільгову пенсію почав отримувати приблизно чотири роки тому. Для вирішення цього питання в суд не звертався.
Як встановлено судом, згідно записів у трудовій книжці № 128 ОСОБА_1 08.02.1977 року був прийнятий на роботу каменщиком 2 розряду у «Млинівську ПМК -295», яка в подальшому була перейменована у «Млинівську ПМК-2». 21.04.1978 року йому було присвоєно 3 розряд каменщика, а 04.08.1983 року 4 розряд каменщика. 09.04.1990 року ОСОБА_1 був звільнений з роботи за власним бажанням. ( а.с.6-7).
У відповідності до п.»б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи -жінкам.
Із представлених позивачем доказів вбачається, що останній працював на посаді каменщика «Млинівської ПМК-2» 13 років та 2 місяці, відповідно суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 безпідставно не нараховується пільгова пенсія із зниженням віку на 5 років. Згідно копії паспорта, яка знаходиться у матеріалах справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно у квітні 2011 року йому виповнилося 55 років.(а.с.4-5) Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.158, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України ,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі про оскарження дій суб»єкта владних повноважень та зобов»язання призначення пільгової пенсії задоволити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 5 років із 19 квітня 2011 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив рішення
Суддя: Феськов П.В.