Україна
19 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/14418/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» про стягнення заборгованості по сплачених пенсіях у розмірі 62022,93 гривень, -
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» (далі «відповідач» або ВАТ «Горлівський завод «Реммаш») про стягнення заборгованості за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 в сумі 62022 гривень 93 копійки, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач щомісяця повинен був відшкодувати до 25 числа місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 у сумі 62022 гривень 93 копійки. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Представник позивача до судового засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача до судового засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Оскільки сторони в судове засідання не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, тому справа відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відкрите акціонерне товариство «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» зареєстроване як юридична особа, внесено до ЄДРПОУ за кодом 00176408, та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.
Згідно з п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Пунктами «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкція»).
Пунктом 6.2 Інструкції передбачене, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по пенсіонерах, які зазначені у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.6-25) за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 у сумі 62022 гривень 93 копійки.
Заборгованість відповідача підтверджується «Актом звірення № 161» від 01.04.2011 (а.с.5).
Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», р. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 62022 гривень 93 копійки.
З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94;128, 158-164; 186; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» (адреса: 84613, м. Горлівка, вул.Вавілова, 2, ЄДРПОУ 00176408) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 в сумі 62022 (шістдесят дві тисячі двадцять дві) гривні 93 копійки.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Циганенко А.І.