№ 0827/2-а-11800/2011
19 вересня 2011 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, який діє як адміністративний суд, у складі судді Гончар М.С.
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Шевченківському району Запорізької міської ради (надалі - УПСЗН ШР ЗМР) про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення ,-
11.08.2011 року позивач, з додержанням вимог територіальної та предметної підсудності, звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, як адміністративного суду, з позовом до УПСЗН ШР ЗМР, в якому зазначав наступне. Він відповідно до Закону України №796-Х11 від 28.02.1991р. "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі -Закон -796), є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Однак зазначив, що порушуються його права, як ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС щодо нарахування та виплати соціальної допомоги, що призвела до порушення його права на отримання щорічної разової допомоги на оздоровлення, просить визнати протиправними дії відповідача під час проведення виплати одноразової щорічної допомоги по ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату одноразової щорічної допомогу в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат за 2007-2011 роки з урахуванням раніше сплачених сум.
12.08.2011 року зазначений позов надійшов у провадження судді Гончар М.С., ухвалою суду від 15.08.2011 року скорочене провадження у справі відкрито в частині позовних вимог позивача в межах шестимісячного строку звернення до суду, в іншій частині - позов залишено без розгляду.
Копію ухвали із копією позову та додатків до нього надіслано відповідачу, які він отримав 30.08.2011 року.
Відповідачем надані письмові заперечення на позов (а.с.16-18), в яких Управління просило відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на відсутність порушень будь-яких прав позивача управлінням.
Розгляд справи здійснювався суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що у задоволенні позову позивача слід відмовити у повному обсязі у зв'язку з наступним.
Встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії (а.с.7).
Положеннями статті 14 Закону № 796-ХІІ його віднесено до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Позивач має право на отримання передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічної разової допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат (розмір заробітної плати визначається на момент виплати), та захист цього права від порушень з боку відповідача, які проявлені у вигляді відмови в здійсненні нарахування та проведенні перерахунку суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року пільг.
Проте, предметом дослідження по цій справі є період часу в межах шестимісячного строку звернення позивача до суду, тобто з 11.02.2011 року по час винесення постанови 19.09.2011 року.
Звідси, мова йде про розмір щорічної разової допомоги на оздоровлення позивача за 2011 рік.
Встановлено, що періодом нарахування та виплати позивачу відповідачем зазначеної щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2011 рік у повному обсязі є період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року включно.
Таким чином, кінцевий термін нарахування та виплати зазначеної допомоги позивачу за 2011 рік відповідачем на час розгляду цієї справи ще не наступив.
Необхідною умовою для судового захисту права особи є наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.
При вищевикладених обставинах, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПСЗН ШР ЗМР про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 України, суд ,-
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Шевченківському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення -відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя М.С. Гончар